6.51萬(wàn)平方公里、148.94萬(wàn)人，這是我市的總面積與常住人口，也是我市作答社會(huì)治理題目的關(guān)鍵詞與落腳點(diǎn)。

近年來(lái)，我市堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善基層治理體制機(jī)制，探索多種方式推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，在提高基層治理能力、提升公共服務(wù)水平上下功夫，努力將社會(huì)治理這篇大文章寫出特色，以社會(huì)治理新成效繪就平安和諧新畫卷。

聚焦熱點(diǎn)民生

探索社會(huì)治理模式

老舊小區(qū)改造是群眾家門口的“關(guān)鍵小事”，更是基層治理的“民生大事”。

走進(jìn)臨河區(qū)6號(hào)公館小區(qū)，綠草如茵、花團(tuán)錦簇，文體器材齊全，路面干凈整潔，車輛有序停放，居民們臉上洋溢著幸福的笑容。很難想象，這里曾是典型的“兩無(wú)一開”（無(wú)保安、無(wú)物業(yè)、開放式管理）老舊小區(qū)，管線雜亂，設(shè)施年久失修，環(huán)境衛(wèi)生差。

在臨河區(qū)車站街道興旺社區(qū)22個(gè)小區(qū)中，像6號(hào)公館這樣的老舊小區(qū)就有14個(gè)。為解決治理難題，車站街道將黨建引領(lǐng)作為社區(qū)治理的“紅色引擎”，探索出一條“黨支部領(lǐng)辦+信托制服務(wù)+多元共治”的基層治理新路徑，注冊(cè)成立了全市首家由社區(qū)黨支部獨(dú)資領(lǐng)辦的社區(qū)服務(wù)公司，將小區(qū)公共收益納入信托管理，實(shí)現(xiàn)小區(qū)“服務(wù)透明化、管理規(guī)范化、居民主體化”，“自己家園自己管理”的睦鄰新風(fēng)尚日漸形成。去年，6號(hào)公館小區(qū)收費(fèi)盈余全部用于小區(qū)更新文體設(shè)施、增設(shè)監(jiān)控設(shè)備、升級(jí)道閘系統(tǒng)等，小區(qū)面貌煥然一新。

這種“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理模式，對(duì)于杭錦后旗蒙海鎮(zhèn)柴腦包村的村民來(lái)說(shuō)也不陌生。

近日，柴腦包村文化廣場(chǎng)的村民議事亭內(nèi)格外熱鬧，幾名村“兩委”班子成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表正圍坐在一起，討論著村里的大事小情。說(shuō)話間，大家的手機(jī)響了，“村頭路燈昨晚沒(méi)亮，請(qǐng)找人盡快修”“二組李某某亂堆放的柴草該如何清理”……村里的民事直說(shuō)“線上說(shuō)”微信群里，不斷有村民反映問(wèn)題、提出建議，相關(guān)部門工作人員及時(shí)回復(fù)，給出解決辦法。這是蒙海鎮(zhèn)通過(guò)“四治”融合推動(dòng)形成的黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、有序高效的基層治理工作格局。“四治”融合不僅激發(fā)了群眾參與治理的熱情，引導(dǎo)村民向上向善，更推動(dòng)基層治理從“單向管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。

基層公共治理和服務(wù)提升，還離不開志愿服務(wù)力量——臨河區(qū)團(tuán)結(jié)街道成立“社區(qū)兒女服務(wù)站”，為居家老年人提供臨時(shí)照護(hù)、居家清潔、康復(fù)護(hù)理等多層次、多形式、精細(xì)化的養(yǎng)老服務(wù)；杭錦后旗“陜壩大媽”幫幫團(tuán)經(jīng)常性開展便民服務(wù)、政策宣講、治安聯(lián)防、矛盾調(diào)解等公益行動(dòng)，用點(diǎn)點(diǎn)滴滴的關(guān)愛溫暖著轄區(qū)內(nèi)的千家萬(wàn)戶……

健全“村黨組織——村民小組（網(wǎng)格）黨支部——黨員中心戶”和“網(wǎng)格黨小組+專職網(wǎng)格員+樓棟（單元、聯(lián)戶）長(zhǎng)”“鐵三角”基層微治理機(jī)制；全面落實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度，793名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入聯(lián)系點(diǎn)研究調(diào)度、解難紓困、推動(dòng)工作；推深做實(shí)“1+N”區(qū)域化黨建，推行“社區(qū)合伙人”模式，常態(tài)化組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織在職黨員干部下沉社區(qū)開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”工作；扎實(shí)開展“黨政軍警民企”聯(lián)創(chuàng)共建……近年來(lái)，我市以改革之舉、創(chuàng)新之策抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng)、優(yōu)治理，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，有效提升了治理質(zhì)效，打通了基層治理的“最后一米”。

深化數(shù)智賦能

拓寬社會(huì)治理渠道

丁映茹是臨河區(qū)金川街道泰歐社區(qū)的網(wǎng)格員，每次在小區(qū)例行巡查時(shí)，她都會(huì)打開“臨河區(qū)供熱供氣物業(yè)服務(wù)一體化監(jiān)管平臺(tái)”微信小程序，將發(fā)現(xiàn)的綠化帶存有垃圾、單元門禁故障等問(wèn)題拍照上傳。這樣的場(chǎng)景，被稱為社區(qū)治理“移動(dòng)探頭”，如今在臨河區(qū)261個(gè)居民住宅小區(qū)已成常態(tài)。近年來(lái)，臨河區(qū)以數(shù)智化改革為突破口，搭建起物業(yè)服務(wù)智慧平臺(tái)，將“黨建引領(lǐng)+社區(qū)綜合治理+物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升”的線下工作搬入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，覆蓋11個(gè)街道；建立“半月一考核、拍照即留痕”的監(jiān)督機(jī)制，考核和整改情況計(jì)入物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治理”。

近年來(lái)，我市依托數(shù)字技術(shù)，更好實(shí)現(xiàn)共建共治共享，有效激發(fā)了市域社會(huì)治理活力。

平安是老百姓最大的心愿。我市以“數(shù)智+”賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化新技術(shù)手段應(yīng)用，推動(dòng)警用裝備向場(chǎng)景化、智能化、移動(dòng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建立體化、智能化、全方位的社會(huì)治安防控體系，讓基層治理更高效，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。

我市社會(huì)治理提“智”增效還體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)提升上。去年，我市以入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目為契機(jī)，聚焦失能、部分失能老人最迫切的居家養(yǎng)老需求，依托智慧養(yǎng)老平臺(tái)，在失能、半失能老人家中安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、生命體征監(jiān)測(cè)等智能設(shè)備，對(duì)家庭養(yǎng)老床位進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)響應(yīng)老人養(yǎng)老服務(wù)需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置異常情況，切實(shí)為老人筑起養(yǎng)老安全防線。

強(qiáng)化多元解紛

夯實(shí)社會(huì)治理根基

臨河區(qū)先鋒街道綜治中心通過(guò)“社區(qū)鐵三角摸排預(yù)警——綜治中心分流派單——多部門協(xié)同處置——跟蹤回訪鞏固成效”全鏈條工作法，及時(shí)幫助社區(qū)居民調(diào)解了離婚糾紛。

杭錦后旗綜治中心通過(guò)“調(diào)裁審檢”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，使得趙女士與企業(yè)的工傷保險(xiǎn)待遇糾紛得到快速化解。“解決訴求‘只跑一地’，解開心結(jié)‘只進(jìn)一門’，太贊了！”趙女士為杭錦后旗綜治中心點(diǎn)贊。

……

如今，“有矛盾就找綜治中心”已成為我市群眾的共識(shí)。

近年來(lái)，我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。今年以來(lái)，全市各級(jí)綜治中心化解矛盾糾紛3762件，化解率達(dá)83.90%。

——聚焦規(guī)范化，建強(qiáng)綜治中心“主陣地”。旗縣區(qū)級(jí)綜治中心統(tǒng)籌訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待等有關(guān)功能，采取“集中辦公+信息化聯(lián)動(dòng)”形式整合社會(huì)治安綜合治理資源，成為矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控、指揮調(diào)度基層綜治中心的綜合性平臺(tái)。全市70個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心有效整合社會(huì)治理辦、“兩所一庭”等資源力量，進(jìn)一步發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛化解作用，取得良好成效。

——聚焦實(shí)戰(zhàn)化，打造矛盾糾紛化解“主戰(zhàn)場(chǎng)”。采取“常駐+輪駐”形式，推動(dòng)法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、法學(xué)會(huì)、人社、民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門進(jìn)駐縣級(jí)綜治中心，一窗受理群眾訴求，分級(jí)分類調(diào)處矛盾糾紛，讓群眾解決急難愁盼問(wèn)題“只進(jìn)一扇門”。

——聚焦實(shí)效化，強(qiáng)化基層微治理“鐵三角”。在嘎查村（社區(qū)）全面推行網(wǎng)格黨小組+專職網(wǎng)格員+樓棟（單元、聯(lián)戶）長(zhǎng)“鐵三角”治理機(jī)制。網(wǎng)格員、樓棟（單元、聯(lián)戶）長(zhǎng)收集社情民意、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，就地化解簡(jiǎn)單矛盾糾紛。健全“選、用、獎(jiǎng)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，真正把基層治理的活力激發(fā)出來(lái)。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措、一個(gè)個(gè)暖心服務(wù)，推動(dòng)我市社會(huì)治理由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”突圍，由“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”升級(jí)，由“傳統(tǒng)管理”向“智慧治理”轉(zhuǎn)變，群眾訴求有人辦、依法辦，矛盾糾紛化解“最多跑一地”，矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解能力和社會(huì)治安防控水平大幅提升，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。