近年來,機關事業(yè)單位在行政管理中經(jīng)常涉及辦公場所維護及內(nèi)部設施設備的零星修繕工程,此類工程因未達到公開招標限額,大多具有資金規(guī)模小、實施頻次高、技術(shù)復雜度低等特征,多采用機關內(nèi)部相關制度組織實施。近日,烏拉特后旗審計局就小型修繕工程項目提出審計建議。
健全制度體系,構(gòu)建規(guī)范管理框架。制定政府投資小微工程項目合同管理辦法,建立“規(guī)范比價+過程留痕+標準驗收”管理模式,推行標準化合同范本,形成有效的制度約束,從頂層設計上對小微工程項目的建設管理進行規(guī)范,切實增強相關部門及單位履職盡責的意識,從根本上改變“重投資建設輕監(jiān)督管理”的現(xiàn)狀。
壓實主體責任,強化全過程管控。建設單位發(fā)揮主導作用,加強項目內(nèi)控管理。建設單位要建立健全項目全過程監(jiān)管責任制度,對項目的立項必要性、施工方選擇、設計、施工、監(jiān)理等全過程進行有效監(jiān)管,將責任明確到人,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題明確如何追究及處理標準,切實加強建設項目的內(nèi)控管理。
規(guī)范驗收機制,筑牢質(zhì)量防火墻。建立小微工程項目竣工驗收管理辦法,明確驗收標準,并確保相關人員對標準有充分的理解和掌握;規(guī)范驗收流程,制定詳細、規(guī)范的驗收流程,并明確驗收人員的職責和權(quán)限;實施驗收責任追溯制度,驗收報告須由全體成員簽字確認,質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)問題的,按驗收時責任分工倒查追責。