近年來(lái)，五原縣積極探索創(chuàng)新，按照“實(shí)體運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、實(shí)用為主、實(shí)效為先”理念，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力將綜治中心打造成矛盾糾紛化解的“集散地”、幫助群眾的“主陣地”、社會(huì)治理的“晴雨表”，平安建設(shè)根基全面夯實(shí)，基層治理效能顯著提升。

筑牢根基打造實(shí)戰(zhàn)化陣地

五原縣以高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心建設(shè)，將其打造成基層治理的堅(jiān)固堡壘。一是陣地提檔升級(jí)?？h委政法委牽頭，對(duì)綜治中心進(jìn)行升級(jí)改造，構(gòu)建“1廳＋N室”模式，融合群眾接待大廳、矛盾調(diào)解室、指揮調(diào)度室等多功能區(qū)域，并接入“雪亮工程”和綜治視聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”的深度融合。二是資源有機(jī)整合。將矛盾糾紛調(diào)解、訴訟服務(wù)、檢務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)，信訪接待等多中心合一，有機(jī)融合，政法單位、調(diào)解組織等常態(tài)化入駐，關(guān)聯(lián)度高的單位動(dòng)態(tài)輪駐，推進(jìn)調(diào)解、仲裁、司法確認(rèn)、速裁快審、法律援助、法律監(jiān)督等業(yè)務(wù)在綜治中心實(shí)質(zhì)性辦理，實(shí)現(xiàn)群眾進(jìn)一扇門，矛盾糾紛一站式解決。三是網(wǎng)格有效統(tǒng)籌。健全“網(wǎng)格黨小組＋專職網(wǎng)格員＋樓棟（單元、聯(lián)戶）長(zhǎng)”鐵三角基層治理模式，完善細(xì)化1029個(gè)網(wǎng)格，選優(yōu)配齊1038名網(wǎng)格員、4442名單元（聯(lián)戶）長(zhǎng)，以“鐵三角＋微治理”為載體，激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力。

多元調(diào)解凝聚基層治理合力

堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、強(qiáng)化矛盾糾紛化解多元協(xié)同發(fā)力，下好風(fēng)險(xiǎn)防范“先手棋”，打好隱患化解“主動(dòng)仗”。一是做實(shí)專業(yè)調(diào)解。五原縣在綜治中心設(shè)立住建、勞動(dòng)社保、婚姻家庭等專業(yè)調(diào)解室，聘請(qǐng)專業(yè)調(diào)解員入庫(kù)，精準(zhǔn)施策，案件辦結(jié)率保持在90%以上。二是做強(qiáng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解。對(duì)于復(fù)雜疑難案件，建立派單會(huì)商研判機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)席會(huì)議等形式，明確責(zé)任，合力攻堅(jiān)?！爸行拇瞪?、部門報(bào)到”制度確保重大緊急事項(xiàng)及時(shí)響應(yīng)，防止矛盾升級(jí)。三是創(chuàng)新品牌調(diào)解。積極探索人民調(diào)解專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)新路徑，以“退休法官說(shuō)理室”“老蘇調(diào)解室”為代表，發(fā)揮調(diào)解員優(yōu)勢(shì)，大量矛盾化解在基層。同時(shí)，發(fā)展壯大以退休政法干部、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢“五老”等為主體的調(diào)解員隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

健全機(jī)制保障中心高效運(yùn)行

聚焦綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善各類工作機(jī)制，著力提升綜治中心工作質(zhì)效。一是健全體系做到統(tǒng)籌到位。制定《五原縣綜治中心實(shí)體化運(yùn)行方案》，不斷建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集約管理的矛盾糾紛多元調(diào)處化解工作體系，建立健全矛盾糾紛“三層級(jí)”遞進(jìn)式分層化解機(jī)制，統(tǒng)籌各級(jí)綜治中心，自下而上，上下結(jié)合，配合聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)化解，就地解決矛盾糾紛。二是完善流程做到規(guī)范到位。結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)、分析研判、受理登記等6項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，采取派單方式，向有關(guān)責(zé)任主體分流交辦，推動(dòng)矛盾糾紛化解在登記受理、分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)同處置、化解穩(wěn)控、辦結(jié)答復(fù)、跟蹤回訪等各環(huán)節(jié)、各類調(diào)解主體的功能互補(bǔ)、信息互通，促進(jìn)糾紛分層化解、分流遞減。三是嚴(yán)格考核做到落實(shí)到位。將矛盾化解工作情況、化解矛盾糾紛及案件調(diào)解數(shù)量、調(diào)處化解成功率等納入平安建設(shè)考核體系，將法官指導(dǎo)、參與化解的案件納入法官績(jī)效考核，將成功化解、調(diào)解糾紛數(shù)量及質(zhì)效等作為調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)，促使大量矛盾在綜治中心解決。