近年來，五原縣積極探索創(chuàng)新，按照“實體運行、實戰(zhàn)導向、實用為主、實效為先”理念，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力將綜治中心打造成矛盾糾紛化解的“集散地”、幫助群眾的“主陣地”、社會治理的“晴雨表”，平安建設根基全面夯實，基層治理效能顯著提升。

筑牢根基打造實戰(zhàn)化陣地

五原縣以高規(guī)格、高標準推進綜治中心建設，將其打造成基層治理的堅固堡壘。一是陣地提檔升級。縣委政法委牽頭，對綜治中心進行升級改造，構建“1廳＋N室”模式，融合群眾接待大廳、矛盾調解室、指揮調度室等多功能區(qū)域，并接入“雪亮工程”和綜治視聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”的深度融合。二是資源有機整合。將矛盾糾紛調解、訴訟服務、檢務服務、公共法律服務，信訪接待等多中心合一，有機融合，政法單位、調解組織等常態(tài)化入駐，關聯(lián)度高的單位動態(tài)輪駐，推進調解、仲裁、司法確認、速裁快審、法律援助、法律監(jiān)督等業(yè)務在綜治中心實質性辦理，實現(xiàn)群眾進一扇門，矛盾糾紛一站式解決。三是網(wǎng)格有效統(tǒng)籌。健全“網(wǎng)格黨小組＋專職網(wǎng)格員＋樓棟（單元、聯(lián)戶）長”鐵三角基層治理模式，完善細化1029個網(wǎng)格，選優(yōu)配齊1038名網(wǎng)格員、4442名單元（聯(lián)戶）長，以“鐵三角＋微治理”為載體，激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力。

多元調解凝聚基層治理合力

堅持服務保障群眾、暢通訴求表達、強化矛盾糾紛化解多元協(xié)同發(fā)力，下好風險防范“先手棋”，打好隱患化解“主動仗”。一是做實專業(yè)調解。五原縣在綜治中心設立住建、勞動社保、婚姻家庭等專業(yè)調解室，聘請專業(yè)調解員入庫，精準施策，案件辦結率保持在90%以上。二是做強聯(lián)動調解。對于復雜疑難案件，建立派單會商研判機制，通過領導接訪、聯(lián)席會議等形式，明確責任，合力攻堅?！爸行拇瞪凇⒉块T報到”制度確保重大緊急事項及時響應，防止矛盾升級。三是創(chuàng)新品牌調解。積極探索人民調解專業(yè)化、職業(yè)化、社會化建設新路徑，以“退休法官說理室”“老蘇調解室”為代表，發(fā)揮調解員優(yōu)勢，大量矛盾化解在基層。同時，發(fā)展壯大以退休政法干部、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢“五老”等為主體的調解員隊伍，定期開展培訓，提升業(yè)務能力。

健全機制保障中心高效運行

聚焦綜治中心規(guī)范化建設，完善各類工作機制，著力提升綜治中心工作質效。一是健全體系做到統(tǒng)籌到位。制定《五原縣綜治中心實體化運行方案》，不斷建立健全黨委領導、各方參與、協(xié)同聯(lián)動、集約管理的矛盾糾紛多元調處化解工作體系，建立健全矛盾糾紛“三層級”遞進式分層化解機制，統(tǒng)籌各級綜治中心，自下而上，上下結合，配合聯(lián)動，逐級化解，就地解決矛盾糾紛。二是完善流程做到規(guī)范到位。結合實際細化完善了首問負責、分析研判、受理登記等6項運行機制，按照“誰主管誰負責”的工作原則，采取派單方式，向有關責任主體分流交辦，推動矛盾糾紛化解在登記受理、分流轉辦、協(xié)同處置、化解穩(wěn)控、辦結答復、跟蹤回訪等各環(huán)節(jié)、各類調解主體的功能互補、信息互通，促進糾紛分層化解、分流遞減。三是嚴格考核做到落實到位。將矛盾化解工作情況、化解矛盾糾紛及案件調解數(shù)量、調處化解成功率等納入平安建設考核體系，將法官指導、參與化解的案件納入法官績效考核，將成功化解、調解糾紛數(shù)量及質效等作為調解員個案補貼發(fā)放的重要依據(jù)，促使大量矛盾在綜治中心解決。