“遇到矛盾不要慌,綜治中心來幫忙!”這句朗朗上口的順口溜,如今已成為臨河區(qū)群眾化解矛盾糾紛的“定心丸”。
作為基層治理的“一站式”服務(wù)平臺,臨河區(qū)社會治安綜合治理中心通過整合資源、創(chuàng)新機制,讓群眾從“多方奔走”變?yōu)椤爸贿M(jìn)一扇門”,從“層層上報”變?yōu)椤熬偷亟鉀Q”,生動詮釋了新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐力量。
近年來,臨河區(qū)以“黨建引領(lǐng)、民生為本、服務(wù)下沉”為核心理念,創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治工作機制,形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的基層治理新體系,通過資源整合、機制創(chuàng)新和服務(wù)延伸,成功打造出新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮活樣本。
一站式平臺實現(xiàn)矛盾化解
作為三級治理體系的“中樞大腦”,臨河區(qū)社會治安綜合治理中心集成綜治、司法、民政等12個部門資源,創(chuàng)新打造了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵三角”的治理模式。中心設(shè)立8大功能中心、14個專業(yè)調(diào)解工作室,構(gòu)建起矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險隱患聯(lián)排、民生事項聯(lián)辦的跨部門指揮調(diào)度平臺,民商事調(diào)解、信訪調(diào)解、金融調(diào)解等13個專業(yè)工作室覆蓋的27個重點領(lǐng)域,通過“一窗受理、分類導(dǎo)流、全鏈處置”機制,群眾可一站式完成法律咨詢、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)全流程服務(wù),從咨詢到司法確認(rèn),只需“進(jìn)一扇門”。
臨河區(qū)創(chuàng)新建立了“常駐+派駐+特聘”調(diào)解機制,有36名專職調(diào)解員扎根一線,又聘請信訪退休干部、轉(zhuǎn)化老訪戶等特殊人才投身矛盾化解一線,建立了以自治區(qū)金牌調(diào)解員李玉蘭為代表的品牌工作室。同時,“人大+法院”“政協(xié)+法院”的跨界調(diào)解機制,在2024年成功化解涉企、家事糾紛174件,成功率達(dá)86%。
數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,該中心累計受理案件54167件,化解矛盾糾紛35580件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失15.56億元。特別在物業(yè)、供熱等民生領(lǐng)域,通過“特約調(diào)解”模式成功化解600余件疑難案件,司法確認(rèn)案件突破萬件,實現(xiàn)社會治理從“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)格化服務(wù)打通“最后一米”
在村(社區(qū))治理末梢,臨河區(qū)構(gòu)建“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(樓棟長)”治理模式,將政務(wù)服務(wù)延伸到群眾家門口。網(wǎng)格員每日巡查收集社情民意,聯(lián)戶長負(fù)責(zé)樓棟矛盾調(diào)解,黨小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”,形成15分鐘服務(wù)響應(yīng)圈。
臨河區(qū)委政法委副書記賈永亮表示:“下一步,我們將深化‘三全三新’工作法,通過全方位資源整合、全鏈條力量配置、全流程精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升基層治理效能,為建設(shè)更高水平的平安臨河、法治臨河作出新貢獻(xiàn)?!?/p>
“五人小組”工作法實現(xiàn)村民自治
臨河區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道全部建成實體化綜治中心,整合法庭、派出所、司法、信訪等各方力量,建立周排查周研判聯(lián)席會議機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處,創(chuàng)新推行了“五人小組”工作法。由村組干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢等組成的議事小組,通過“三輪議事、兩級審定”機制,將群眾關(guān)切的土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境整治等事項納入民主協(xié)商程序。首輪議事收集民意,二輪協(xié)商形成方案,三輪表決確定實施路徑,最終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村民代表大會兩級審定,確?!白约胰俗h自家事,大家事大家定”,讓群眾在綜治中心“辦得了事、辦得成事”。2024年至今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級綜治中心排查矛盾糾紛1573件,成功化解1571件,司法確認(rèn)97件,成功率(化解率)達(dá)99%。
從兩年化解734件信訪積案的攻堅實踐,到群眾滿意度連年攀升的溫暖答卷,臨河區(qū)用“干事干事干成事”的實干精神,持續(xù)推動三級綜治中心工作提質(zhì)增效。下一步,臨河區(qū)將以機制創(chuàng)新與技術(shù)賦能的“雙輪驅(qū)動”,書寫共建共治共享的社會治理新篇章。