今年以來,磴口縣人民法院以夯實基層基礎為目標,積極開展“法庭賦能專項行動”,探索創(chuàng)新“四縱四橫”工作法,深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,主動融入黨組織領導的城鄉(xiāng)基層治理大格局,多元推動矛盾糾紛源頭預防、實質(zhì)化解,促進基層社會綜合治理從化訟止爭向少訟無訟轉(zhuǎn)變,全方位賦能鄉(xiāng)村振興。
踐行“楓橋經(jīng)驗”,提升基層司法效能。“四縱四橫”工作法通過構建矛盾化解體系,對矛盾糾紛多元化解形成合力,實現(xiàn)“訴治”;通過總結(jié)案件審理經(jīng)驗,既立當下又抓長遠,從矛盾源頭抓預防,減少或避免矛盾發(fā)生,實現(xiàn)“源治”?!八目v”即構建黨政領導+四所一庭一中心+村組基層組織+代表委員特邀調(diào)解員的矛盾多元化解調(diào)解網(wǎng)絡;“四橫”即運用類案調(diào)研+司法建議+指導人民調(diào)解+案例宣傳等方式探尋司法規(guī)律,實現(xiàn)抓前端治未病。
構建“四縱”網(wǎng)絡,拓寬矛盾化解路徑。派出法庭堅持轄區(qū)黨委領導,爭取和依靠黨政支持,找準司法服務縣委、縣政府工作大局的結(jié)合點、著力點,做深做實為大局服務、為人民司法,全面提升法庭司法效能;運用好縣委政法委四所一庭一中心矛盾化解機制,根據(jù)案情需要通過轄區(qū)綜治中心啟動四所一庭一中心聯(lián)動化解矛盾糾紛,并指派專人參與轄區(qū)綜治中心工作;建立村組、分場、連隊干部等基層組織,將調(diào)解員、網(wǎng)格員納入調(diào)解網(wǎng)格,開展派出法庭調(diào)解平臺三進(進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格),讓基層干部成為法院信息員、調(diào)解員、調(diào)查員,充分了解鄉(xiāng)情,實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理,做到小事不出鄉(xiāng)村、大事不出鎮(zhèn);全面推進“人大+法院”“政協(xié)+法院”民商事多元化解機制,各派出法庭聘請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員作為特邀調(diào)解員參與矛盾化解,在案件處理過程中根據(jù)案情需要邀請代表、委員參與案件調(diào)解、提供咨詢,促進矛盾多元化解。
抓實“四橫”工作,預防減少矛盾糾紛。加強類案調(diào)研,派出法庭針對轄區(qū)常見具有普遍性、傾向性、趨勢性類型案件進行矛盾溯源調(diào)研,找到矛盾的原因和源頭,小切口深挖掘,研究提出具體舉措和意見,并抓好推進和落實;用好司法建議工具,針對個案中存在的問題,向綜治中心反饋或向其他相關部門提出可行性司法建議,堵住矛盾發(fā)生源頭,預防和減少矛盾糾紛發(fā)生;加強人民調(diào)解指導,對類型化案件、常見案件總結(jié)審判經(jīng)驗,提煉調(diào)解指引,不定期開展指導人民調(diào)解培訓工作,提高各級人民調(diào)解員化解矛盾的能力;開展普法宣傳,注重收集典型案例,以身邊事制作以案說法案例宣傳海報和普法宣傳冊向群眾發(fā)放,積極開展送法進校園、進社區(qū)活動,進一步增強轄區(qū)群眾的法律意識、風險意識和維權意識。