《人民公安報(bào)》 | 改革強(qiáng)基 數(shù)智賦能 人才固本 內(nèi)蒙古以現(xiàn)代化警務(wù)筑牢北疆平安屏障
3月24日，《人民公安報(bào)》頭版頭條刊發(fā)《改革強(qiáng)基 數(shù)智賦能 人才固本 內(nèi)蒙古以現(xiàn)代化警務(wù)筑牢北疆平安屏障》，報(bào)道內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)立足地域特色，以改革為牽引、機(jī)制創(chuàng)新為突破、科技賦能為支撐、人才培養(yǎng)為根基，積極構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，用“蒙古馬精神”跑出提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力“加速度”。
報(bào)道全文如下：
《人民公安報(bào)》（2025年3月24日 第01版）
改革強(qiáng)基 數(shù)智賦能 人才固本
內(nèi)蒙古以現(xiàn)代化警務(wù)筑牢北疆平安屏障
初春，北疆邊城阿爾山市依舊銀裝素裹。3月17日清晨，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站興安邊境管理支隊(duì)伊爾施邊境派出所護(hù)邊員王玉發(fā)通過智慧巡邊應(yīng)用系統(tǒng)接到指令，對(duì)邊境沿線開展巡邏?！皟商庍吘硣鷻谄茡p，疑似因野生動(dòng)物遷徙造成，目前圍欄已修復(fù)?！蓖ㄟ^北斗通信系統(tǒng)，巡邊動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)回傳指揮室。“智慧系統(tǒng)讓‘巡邊靠走、通信靠吼’成為歷史?！蓖跤癜l(fā)感慨道。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)立足地域特色，以改革為牽引、機(jī)制創(chuàng)新為突破、科技賦能為支撐、人才培養(yǎng)為根基，積極構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，用“蒙古馬精神”跑出提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力“加速度”。構(gòu)建“警務(wù)協(xié)同”釋放改革動(dòng)能不久前，呼倫貝爾市某購物廣場(chǎng)發(fā)生專柜盜竊案，作案人員得手后乘坐火車逃離。依托“警務(wù)協(xié)同”機(jī)制，呼倫貝爾公安指揮中心、偵查中心、派出所綜合指揮室聯(lián)動(dòng)多旗市公安機(jī)關(guān)，4小時(shí)內(nèi)鎖定嫌疑人身份及逃跑路線。列車尚未抵達(dá)終點(diǎn)站，辦案民警已在出站口完成布控。“數(shù)據(jù)研判和實(shí)戰(zhàn)支撐的壁壘被徹底打破。”呼倫貝爾市公安局情指中心主任路明介紹，他們以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為基座，匯總10個(gè)部門38項(xiàng)可支撐基層的警務(wù)事項(xiàng)，將大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)、刑事技術(shù)、執(zhí)法辦案管理、基礎(chǔ)管控、數(shù)字督察5個(gè)中心“攥指成拳”，構(gòu)建起高效聯(lián)動(dòng)的“1+5+N”協(xié)同機(jī)制，精準(zhǔn)支撐基層實(shí)戰(zhàn)。
近年來，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)以改革為牽引，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“蒙警965110聯(lián)合作戰(zhàn)中心”、精細(xì)化打造情指中心、規(guī)?；ǔ扇?jí)偵查中心等，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“警務(wù)協(xié)同”夯基壘臺(tái)、立柱架梁。在“蒙警965110聯(lián)合作戰(zhàn)中心”，電子屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著警情熱力圖。中心負(fù)責(zé)人任富強(qiáng)介紹，他們從全區(qū)選拔1515名業(yè)務(wù)骨干入駐三級(jí)中心，建成1個(gè)廳級(jí)、12個(gè)盟市級(jí)、103個(gè)旗縣區(qū)級(jí)“蒙警965110聯(lián)合作戰(zhàn)中心”，“7×24小時(shí)”提供跨層級(jí)、跨警種支撐，形成“一警牽動(dòng)全局、全局支撐一警”的工作格局。此外，自治區(qū)公安廳構(gòu)建“指揮超圖”“融合通信”“警務(wù)協(xié)同”三大系統(tǒng)，形成貫通省、市、縣、派出所的四級(jí)指揮架構(gòu)，為“縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)靈敏、高效權(quán)威”的指揮體系提供精準(zhǔn)支撐。2024年5月以來，內(nèi)蒙古公安依托“警務(wù)協(xié)同”系統(tǒng)處置警情、案件等5.7萬起。“辦理號(hào)牌只用了不到3分鐘！”3月17日，鄂爾多斯市東勝區(qū)市民張女士辦完新能源小型汽車登記業(yè)務(wù)后，指尖一點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)就領(lǐng)取了號(hào)牌，高效的制牌流程讓她非常驚喜。智能導(dǎo)服機(jī)器人“小E”、智能化無人考場(chǎng)、智慧車駕管受理制證一體機(jī)……鄂爾多斯市公安局交管支隊(duì)“數(shù)智車管所”的一系列科技應(yīng)用，讓廣大群眾輕松“掌控”車駕管業(yè)務(wù)。
自治區(qū)公安廳科信總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)包麗茹介紹，通過建成部門間數(shù)據(jù)共享等10余個(gè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，全區(qū)建成移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用矩陣——147個(gè)專業(yè)化應(yīng)用、10萬名民警輔警在線、日均12萬次服務(wù)調(diào)用，反哺基層警務(wù)“指尖處置”。為了讓公安科技信息化建設(shè)成果更多惠及群眾，全區(qū)公安機(jī)關(guān)還依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上線176項(xiàng)“零跑腿”業(yè)務(wù)，群眾足不出戶就可以在線辦理公安業(yè)務(wù)。“公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力是北疆穩(wěn)定的壓艙石，要讓破案快、服務(wù)暖、防線牢成為現(xiàn)實(shí)圖景?！弊灾螀^(qū)公安廳主要負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)引用牧民諺語說：“再快的駿馬，也快不過公安的‘?dāng)?shù)據(jù)蹄印’”。從“尖兵突擊”向“戰(zhàn)隊(duì)協(xié)同”轉(zhuǎn)型2024年6月，興安盟公安機(jī)關(guān)破獲涉案金額達(dá)50億元的醫(yī)藥領(lǐng)域虛開增值稅發(fā)票案，32名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)?！斑@起案件涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，我們通過組建跨警種作戰(zhàn)單元，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)研判、偵查取證、收網(wǎng)抓捕的無縫銜接?！迸d安盟公安局副局長(zhǎng)劉洪波介紹，此案的成功告破展現(xiàn)了從“尖兵突擊”向“戰(zhàn)隊(duì)協(xié)同”轉(zhuǎn)型的成效。為解決人才培育與實(shí)戰(zhàn)需求脫節(jié)的問題，自治區(qū)公安廳創(chuàng)新構(gòu)建“1+12+N”公安教學(xué)研練戰(zhàn)一體化實(shí)訓(xùn)基地體系。以自治區(qū)級(jí)實(shí)訓(xùn)基地（內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院）為龍頭，12個(gè)盟市特色實(shí)訓(xùn)基地為支撐，多個(gè)專業(yè)警種為延伸，形成覆蓋全區(qū)的立體化實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過紅藍(lán)對(duì)抗演練、送教下基層、警種比武競(jìng)賽等形式，全區(qū)年均培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)骨干9000余人次。特別是在科技興警三年行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)下，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)建成自治區(qū)級(jí)首家公安領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3項(xiàng)自治區(qū)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目獲批，全區(qū)科技興警“人才計(jì)劃、先導(dǎo)工程”順利實(shí)施。其中，40名領(lǐng)軍人才、15個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成為全區(qū)公安科研攻關(guān)的主力軍，為“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式提供有力的人才保障和智力支持。
內(nèi)蒙古各地公安機(jī)關(guān)因地制宜，探索特色化人才培養(yǎng)路徑：呼和浩特市建立優(yōu)秀警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官評(píng)聘制度，培養(yǎng)警務(wù)尖兵；包頭市按照“一所隊(duì)一方案”“一警種一品牌”的理念，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施教；通遼市創(chuàng)新“5+10”青年干部培訓(xùn)體系，連續(xù)3年組織200余名青年干部赴專業(yè)院校深造；鄂爾多斯市創(chuàng)建“數(shù)戰(zhàn)工場(chǎng)”培育“全科人才”；烏蘭察布市依托選聘“首席數(shù)據(jù)官”機(jī)制，培養(yǎng)“工匠型”民警。目前，全區(qū)已建成106個(gè)專業(yè)人才庫，入庫人才7656人，涵蓋刑偵、網(wǎng)安、食藥環(huán)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)還通過引才聚智，打造人才發(fā)展新高地：巴彥淖爾市通過公安人才沙龍和“鴻雁歸巢”計(jì)劃，吸引了176名高端和緊缺專業(yè)人才；赤峰市制定出臺(tái)新警“1+1”基層輪崗鍛煉辦法，在促進(jìn)新警快速成長(zhǎng)的同時(shí)，也搭建了人才培養(yǎng)良好平臺(tái)。改革強(qiáng)基、數(shù)智賦能、人才固本。內(nèi)蒙古公安正以公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力構(gòu)筑北疆平安防線，為邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和人民幸福保駕護(hù)航。
改革賦能 數(shù)智固邊
內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院副教授 羅威麗
內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)構(gòu)建的三維治理體系，既筑牢北疆安全屏障，又為邊疆公安的現(xiàn)代化改革提供了實(shí)踐范本。其核心在于通過系統(tǒng)性變革實(shí)現(xiàn)警務(wù)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
機(jī)制重塑推動(dòng)治理范式敏捷化躍遷。依托偵查中心實(shí)體化與“情指行”一體化，構(gòu)建“1+5+N”協(xié)同機(jī)制，以矩陣管理打破層級(jí)壁壘，實(shí)現(xiàn)扁平指揮、秒級(jí)響應(yīng)與警力動(dòng)態(tài)調(diào)配。這不僅將警務(wù)模式從被動(dòng)響應(yīng)升級(jí)為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，更推動(dòng)執(zhí)法體系向全周期治理轉(zhuǎn)型，促成警務(wù)效能幾何級(jí)增長(zhǎng)。從民生端的智能導(dǎo)服機(jī)器人“小E”、智能化無人考場(chǎng)，到基層警務(wù)的指尖處置、公安政務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，內(nèi)蒙古公安建成數(shù)據(jù)治理、智能決策、精準(zhǔn)服務(wù)的智慧警務(wù)體系。值得一提的是，內(nèi)蒙古公安推動(dòng)民警的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與新技術(shù)有機(jī)融合，從而加快數(shù)字警務(wù)向數(shù)智警務(wù)轉(zhuǎn)變，形成了技術(shù)工具與公安場(chǎng)景雙向適配格局。以內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院為龍頭的“1+12+N”教學(xué)研練戰(zhàn)一體化體系推動(dòng)人才培養(yǎng)從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，鍛造兼具職業(yè)精神、“蒙古馬精神”與數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)代警隊(duì)，使人成為公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力核心引擎。
內(nèi)蒙古公安治理創(chuàng)新的本質(zhì)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的邊疆實(shí)踐，通過改革強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)、數(shù)智提升作戰(zhàn)效能、人才激活內(nèi)生動(dòng)力，為邊疆穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。
