立體化開放通道更加便捷，承運貨物日益豐富，落地加工產(chǎn)業(yè)不斷壯大……內(nèi)蒙古20個口岸動能強勁，奮力拓展著新的開放實踐。

今年全國兩會上，政府工作報告提出要擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。依托諸多鐵路、公路、航空對外開放口岸和眾多邊民互市貿(mào)易區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、外貿(mào)轉型升級基地、綜合保稅區(qū)等開放載體，擴大高水平對外開放的內(nèi)蒙古活力迸發(fā)。

擴規(guī)模優(yōu)結構鞏固出口新優(yōu)勢

迎著春風，走進鄂爾多斯市全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園，在遠景動力的智能化生產(chǎn)線上，一塊塊高能量密度鋰電池整裝待發(fā)。這家全球領先的智能電池科技企業(yè)，依托鄂爾多斯完備的產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)品遠銷到了北美、歐洲、東南亞等市場。

綠色賦能，“新三樣”引領新賽道。2024年，鄂爾多斯市“新三樣”產(chǎn)品出口38.3億元，增長67.3%，占內(nèi)蒙古“新三樣”產(chǎn)品出口的91.6%，交出了一份亮眼的“綠色外貿(mào)”成績單。從“烏金之城”到“綠能之都”，“新三樣”產(chǎn)品出口已成為拉動鄂爾多斯市外貿(mào)增長的重要因素。

鄂爾多斯海關相關負責人介紹，為促進新能源產(chǎn)品擴大出口，鄂爾多斯海關優(yōu)化新能源產(chǎn)品“保稅+倉儲”模式，綜合運用賬冊核銷、庫位管理、智能卡口等手段，保障貨物高效進出綜合保稅區(qū)，實現(xiàn)出口新能源產(chǎn)品退稅“入?yún)^(qū)即退”。2024年，鄂爾多斯市新能源產(chǎn)品入?yún)^(qū)保稅倉儲貨值36.9億元，保稅倉儲貨物出口退稅“入?yún)^(qū)即退”約2.4億元。

在一批批“新三樣”產(chǎn)品走出國門的同時，“中國制造”二手車也通過內(nèi)蒙古口岸暢銷國際市場。2024年以來，內(nèi)蒙古在二連浩特、滿洲里、海拉爾認定3個（首批）二手車出口基地，為出口企業(yè)提供一站式全流程服務，帶動全區(qū)二手車出口高速增長，去年全年累計出口二手車8357輛，同比增長68.3%。

“今年我們將繼續(xù)推動進出口擴規(guī)模優(yōu)結構，用好國家和自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)的各項政策措施，推動二手車、‘新三樣’、中間品等商品出口擴大規(guī)模?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)商務廳相關負責人表示。

從“通道”到“產(chǎn)業(yè)”釋放樞紐新動能

如何用好口岸“進”的產(chǎn)品，是推動高水平開放必須作答的重大課題。

近年來，內(nèi)蒙古依托暢通的口岸通道，做好落地加工文章，現(xiàn)已形成煤焦化工、糧油深加工、鉀肥加工、木材加工、羊絨加工等8大類落地加工產(chǎn)業(yè)。滿洲里油氣化工、紙塑紙漿園區(qū)，二連浩特千萬噸鐵礦石、百萬噸糧油、萬噸畜產(chǎn)品加工基地，策克千萬噸煤炭儲配基地加快建設，進境大宗商品落地加工能力進一步提升。

二連浩特口岸是我國對蒙古國開放的綜合性樞紐口岸。為發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟，2023年二連浩特口岸啟動實施“邊民互市＋落地加工”模式，截至2025年1月，互市貿(mào)易額累計達到15.31億元，其中落地加工貿(mào)易額8.42億元。貨物主要包括糧油、絨毛、肉類，交易國別涵蓋了蒙古國、俄羅斯、白俄羅斯。目前，二連浩特口岸共有落地加工企業(yè)20家、邊民互助組23個、邊民合作社7個、邊民備案人數(shù)超1.3萬人。

滿洲里口岸是全國最大的陸路口岸，每年有大量的木材、鉀肥、糧油等資源經(jīng)該口岸進境。借助這一優(yōu)勢，滿洲里市推動“口岸貨物+園區(qū)落地加工”聯(lián)動發(fā)展，目前加工產(chǎn)業(yè)呈規(guī)?；⒓夯l(fā)展之勢。

全國政協(xié)委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市政協(xié)黨組書記、主席凌云表示，今年，滿洲里市繼續(xù)堅持“貿(mào)工一體”的發(fā)展思路，重點錨定木材、糧油、液化石油氣、鉀肥等進口資源，做大做強落地加工產(chǎn)業(yè)，有效破解“酒肉穿腸過”問題，加快構建起既能服務國家戰(zhàn)略又能支撐地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群，為內(nèi)蒙古建設我國向北開放重要橋頭堡貢獻更多力量。

智慧口岸“鏈”動世界暢通物流新動脈

在策克口岸，一輛輛滿載煤炭的貨車駛入貨運通道，快速通過智能卡口，AGV無人駕駛車輛在物流園區(qū)高效運轉。

策克口岸是全國首個實現(xiàn)自動駕駛的陸路口岸。自創(chuàng)新實施AGV無人駕駛和5G通信系統(tǒng)無人駕駛跨境運輸以來，口岸產(chǎn)業(yè)附加值和運輸效率不斷提升，2024年策克口岸通關過貨量累計超2400萬噸，創(chuàng)開關以來歷史新高。

在二連浩特鐵路口岸，被譽為“鋼鐵駝隊”的中歐班列披星戴月、跨越山海、加速奔跑、“鏈”動世界。從2013年接運首列中歐班列以來，截至目前，二連浩特鐵路口岸累計接運數(shù)量已突破18000列。

目前，經(jīng)二連浩特鐵路口岸出境班列可通達德國、波蘭、俄羅斯、白俄羅斯等10多個國家的60多個地區(qū)，國內(nèi)涉及中歐班列大部分首發(fā)城市，集聚了天津、安徽、湖南、四川等10余個省市區(qū)的貨源。通行線路由開行初期的2條增至71條，運輸貨物從最初的金屬、化工、服裝鞋帽為主，逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)在以國產(chǎn)汽車、家用電器為主，高附加值、高科技產(chǎn)品增長態(tài)勢明顯。

全國人大代表，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司黨委書記、董事長莊河表示，今年將立足國家“一帶一路”倡議，主動融入自治區(qū)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，不斷提升二連浩特鐵路口岸的承載能力和后方通道的集疏運能力，加快數(shù)字口岸建設，提升口岸通關效率，組織好中歐班列開行，為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實提供運輸支撐，以高質(zhì)量口岸運輸服務擴大高水平對外開放。

口岸是國家對外開放的門戶，是對外開放必不可少的重要基礎設施。2025年，內(nèi)蒙古將圍繞口岸貨運量實現(xiàn)1.3億噸目標，穩(wěn)步推進口岸85個重大項目開工率達95%以上，竣工50個以上。完成滿洲里、二連浩特智慧口岸試點建設任務，全面啟動“1+7”智慧口岸建設。全區(qū)重點公路口岸全部實現(xiàn)智能卡口系統(tǒng)建設應用，完成策克口岸AGV運輸常態(tài)化運行，推動5G無人重卡試運行。在滿都拉、珠恩嘎達布其等口岸復制推廣AGV項目。爭取承辦AGV無人駕駛跨境運輸全國現(xiàn)場會，進一步復制推廣典型案例成功經(jīng)驗，著力打造智能化跨境運輸和陸路口岸重要能源進口通道建設的標桿。

春意濃濃、信心滿滿，內(nèi)蒙古鉚足干勁、步履不停。

內(nèi)蒙古日報?草原云記者：阿妮爾高慧