今年以來(lái)，臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極探索“體檢式監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法”新模式，把監(jiān)管和服務(wù)貫穿于事前、事中、事后執(zhí)法全鏈條，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓監(jiān)管有精度、執(zhí)法有準(zhǔn)度、服務(wù)有溫度，打造規(guī)范公正的法治環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

事前，臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局預(yù)先介入，通過抓底數(shù)排查、抓行業(yè)自律、抓縱向協(xié)同、抓業(yè)務(wù)融合、抓普法教育等方式做好事前“把脈式”指導(dǎo)。

“在統(tǒng)籌開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中，我們注重整治類型的劃分，將日常檢查的問題進(jìn)行歸集，通過召開守法經(jīng)營(yíng)約談、一戶一方案的形式，幫助市場(chǎng)主體提前發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以清單的形式梳理高頻多發(fā)違法違規(guī)事項(xiàng)，并一次性告知合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求，科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，幫助市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)從‘要我合規(guī)’到‘我要合規(guī)’的轉(zhuǎn)變。”臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局藥品管理股工作人員陳曉旭分享了她的工作心得。

同時(shí)，臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化聯(lián)系制度，建立經(jīng)營(yíng)主體溝通群，系統(tǒng)工作人員及時(shí)在群里發(fā)布監(jiān)管信息，經(jīng)營(yíng)主體隨時(shí)咨詢問題，執(zhí)法人員和其他企業(yè)參與解答，形成互動(dòng)交流的良好氛圍，切實(shí)做到指導(dǎo)在前、服務(wù)在前、提示在前，讓經(jīng)營(yíng)主體充分感受到執(zhí)法的溫度。

事中，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查等時(shí)機(jī)，深入開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽諍言沉下去解難題”活動(dòng)，針對(duì)一些新業(yè)態(tài)、中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等市場(chǎng)主體異常項(xiàng)目和信用修復(fù)難題，進(jìn)行“一企一策”合規(guī)引導(dǎo)，既有效履行監(jiān)督責(zé)任，又讓企業(yè)放下包袱輕裝上陣。

依托“巴彥淖爾市食品藥品智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，將藥械經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)與自治區(qū)數(shù)據(jù)中心交換共享，采用互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，多維度進(jìn)行標(biāo)簽賦值，進(jìn)行信用分級(jí)分類，按級(jí)別進(jìn)行差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，做到對(duì)守信經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”，對(duì)失信經(jīng)營(yíng)主體“利劍高懸”。

事后，為避免小過重罰，防止“一刀切”執(zhí)法，臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極推行包容審慎柔性執(zhí)法，落實(shí)輕微違法行為“不予處罰”“不予強(qiáng)制措施”等容錯(cuò)機(jī)制，不以罰款為目的、不以處罰畫句號(hào)，為初次輕微違法行為提供改正機(jī)會(huì)?！捌髽I(yè)在發(fā)展初期合規(guī)意識(shí)和能力都比較弱，個(gè)別初次違法行為大多是無(wú)心之失，被指出后也能夠立即改正。這樣的企業(yè)一旦被罰，不僅經(jīng)濟(jì)受損，還會(huì)背上‘信用污點(diǎn)’，阻礙企業(yè)發(fā)展?！迸R河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)尚永亮說。探索建立“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的監(jiān)管執(zhí)法模式，深入推廣說理式執(zhí)法，充分聽取當(dāng)事人的陳述與申辯，在執(zhí)法文書中說清事理、情理和法理，努力預(yù)防和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。截至目前，該局已辦理不予處罰案件20余件。

下一步，臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)健全市場(chǎng)監(jiān)管法治體系，深入貫徹服務(wù)型執(zhí)法理念，不斷豐富包容監(jiān)管、柔性執(zhí)法等舉措，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升執(zhí)法溫度，做到既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”，用心用情監(jiān)管服務(wù)市場(chǎng)主體，以高品質(zhì)監(jiān)管服務(wù)助力臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。