黨的二十屆三中全會，吹響了進一步全面深化改革的新時代號角。包頭市達茂旗如何把改革作為思想破冰、發(fā)展破題、工作破局的“關鍵一招”，聚焦地域優(yōu)勢，緊盯突出問題，以改革全面激活綠色發(fā)展新動能，近日，記者采訪了達茂旗委書記賈保良。

　　內(nèi)蒙古日報：中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為自治區(qū)33個牧業(yè)旗之一，達茂旗如何健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，加強草原生態(tài)保護，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉化？

　　賈保良：改革必須堅持系統(tǒng)觀念。面對筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障這個重大政治任務，達茂旗始終以系統(tǒng)思維謀劃改革舉措，一體推進草原生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，生態(tài)文明體制改革結出豐碩成果。堅持草畜平衡一體化發(fā)展，統(tǒng)籌草業(yè)、肉業(yè)發(fā)展，探索推行黨支部領辦合作社、“統(tǒng)養(yǎng)共富”等模式，采取聯(lián)戶建設牧場、草場共用、季節(jié)性輪牧、統(tǒng)一飼養(yǎng)、分養(yǎng)共銷等措施，集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)、購、銷鏈條式發(fā)展，破解農(nóng)牧民老齡化、耕地細碎化、養(yǎng)殖成本高、過牧等問題，草原植被平均高度、蓋度同比分別提升8%和3.3%，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入同比增長6%，實現(xiàn)草原增綠與農(nóng)牧民增收雙贏。落實解決草原過牧問題試點任務，實行春季牧草返青期全面禁牧制度，科學劃定全面禁牧區(qū)、草畜平衡區(qū)，因地制宜推廣全年禁牧舍飼、舍飼半舍飼、放牧+補飼、托養(yǎng)利益聯(lián)結、聯(lián)戶經(jīng)營等5種模式，解決草畜平衡區(qū)過牧牲畜10.2萬羊單位，過牧率下降到8%以下。達茂旗大漠雪豹馬培育有限責任公司獲評自治區(qū)級“畜禽核心保種場”榮譽，成為包頭市第一家自治區(qū)級蒙古馬保種場。創(chuàng)新推出全國首個草票制度，對草原價值進行全面核算，旗里4戶牧戶2萬余畝草場確定為草票試點區(qū)域，構建“草原+草票+企業(yè)+農(nóng)牧戶”融合發(fā)展新機制，發(fā)行企業(yè)可通過草票對草原進行集約化、規(guī)?；?、科學化經(jīng)營，草原實現(xiàn)由資源到資產(chǎn)再到資本的有機轉化。目前，我們還在圍繞林草碳匯做文章，已安裝2處草原生態(tài)系統(tǒng)專用碳匯監(jiān)測設備，推動草原碳匯逐步向“可度量、可交易、可變現(xiàn)”發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古日報：黨的二十屆三中全會提出，健全綠色低碳發(fā)展機制。達茂旗如何發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快電力領域改革創(chuàng)新，推動綠色低碳轉型？

　　賈保良：改革必須敢于推陳出新。達茂旗搶抓“雙碳”機遇，以“零碳”破解傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉型、新能源局限于發(fā)電賣電等困境，成功打造自治區(qū)首批綠色零碳園區(qū)。立足富集的風光能源，以“零碳”能源開發(fā)消納同步為牽引，引進落地遠景、明拓、金石等頭部企業(yè)共建零碳園區(qū)，與內(nèi)蒙古電力集團合作開發(fā)新型電力系統(tǒng)，探索“綠電生產(chǎn)+智能化配電網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展模式，構建源網(wǎng)荷儲一體化的產(chǎn)業(yè)平臺，新能源建成在建規(guī)模達到903萬千瓦。全力重塑園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，突出“新能源+”思路，放大綠電成本優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，不斷拓寬新能源應用場景，初步形成氫、氟、硅、風電裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，全國首批風光制氫項目產(chǎn)出全市第一罐“綠氫”，國內(nèi)首個工業(yè)天然氣摻燒綠氫示范項目成功點火，遠景蒙新高新齒輪箱智造基地自治區(qū)首個大兆瓦自研、自制、自用產(chǎn)品正式下線，通威綠色基材一期12萬噸工業(yè)硅項目建成投產(chǎn)，綠電優(yōu)勢正在轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　內(nèi)蒙古日報：開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會《決定》就對外開放作了專門部署，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。作為邊境旗縣，如何堅持以開放促改革，推動口岸經(jīng)濟發(fā)展？

　　賈保良：改革必須突出有解思維。錨定建設千萬噸級貿(mào)易口岸目標，達茂旗緊盯制約口岸過貨的關鍵問題，堅持以有解思維破題攻堅，口岸進出口貨物從2021年的163萬噸到今年突破800萬噸，預計2025年將達到1200萬噸。優(yōu)化通關服務，建成貨檢聯(lián)合查驗室，充分釋放進口蒙古國煤炭檢驗采信政策紅利，啟用“備案驗放”“即到即查”“先放后檢”“集中申報”“加開通道”等便利化舉措，做到動態(tài)“削峰”，實現(xiàn)“一托N”快速通關驗放，出入境車輛“隨到隨檢、即檢即放”。全力推動口岸擴能改造，新建成5處海關監(jiān)管區(qū)，口岸靜態(tài)倉儲能力達150萬噸，年周轉能力達到2750萬噸，滿都拉口岸成為超百萬噸級儲煤基地。提升通關能力，投入使用貨運H986智慧查驗設施等新銳裝備設備，實現(xiàn)“視頻監(jiān)控指揮中心+智慧監(jiān)管作業(yè)平臺”智慧監(jiān)管，車輛“不停車”快速檢查車體，支持企業(yè)“單掛改雙掛”，單車查驗時間壓縮40%，全年延長通關作業(yè)時間超1500小時，貨物監(jiān)管得住、放得開、通得快，實現(xiàn)通關零等待。

　　改革是高質量發(fā)展的強勁動力。下一步，達茂旗將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以進一步全面深化改革為牽引，立足優(yōu)勢特色持續(xù)推進改革，努力推出更多可借鑒、可復制、可推廣的“達茂模式”，為辦好兩件大事貢獻達茂力量。　?。▋?nèi)蒙古日報記者  陳春艷）