近年來，杭錦后旗沙海鎮(zhèn)堅持數(shù)字賦能基層社會治理 ，創(chuàng)新“一表一圖一檔案，一評一獎一引導”的“大數(shù)微治”基層治理模式，通過大數(shù)據提高工作效率，利用微治理推動“黨建+網格化+數(shù)字化”模式實施。

　　以大數(shù)據應用提升治理效率

　　匯聚多方數(shù)據是基層特色所在，消除數(shù)據壁壘、發(fā)揮數(shù)據價值是立體式了解基層運轉情況、構建多層治理體系的重要基礎，是提升數(shù)據駕馭能力的有效途徑。沙海鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新構建貫通各項工作壁壘的數(shù)據庫，以“一圖一表一檔案”工作方式，提升數(shù)據記錄、保存、整合效能，為基層治理提供數(shù)字保障。

　　表錄數(shù)據，基層治理便捷化。人員信息網格排列將近幾年工作信息全部匹配至個人名下，并按時更新維護，已完成3個村107個網格1225戶信息整合?，F(xiàn)在，數(shù)據查詢便捷，查一人就可知全戶所有信息；數(shù)據處理高效，表格數(shù)據轉化為可選模塊，按需選擇上報，大部分上報表格均可出自這一張底表，大大提升了報表速度和信息準確度。

　　圖顯數(shù)據，基層治理可視化。在圖中標記村組、常住戶、河道等位置信息，并導入表格數(shù)據，實現(xiàn)各項工作可視化。網格可視化將網格范圍、稠密、網格長位置信息直觀展現(xiàn)；家庭信息可視化將常住戶按庭院大小標記，隨點隨查家庭人口、政策享受、種植養(yǎng)殖等家庭信息；身份可視化將黨員、種植養(yǎng)殖大戶、村“兩委”成員、“兩代表一委員”等身份信息集中展現(xiàn)；跨區(qū)可視化將河長制等跨區(qū)域工作整體明晰呈現(xiàn)。

　　檔案保留數(shù)據，基層治理存儲化。大數(shù)據表記錄日常工作數(shù)據和報表信息，形成“工作日記”。日常工作數(shù)據全部留存，記錄農戶各類情況曲折變化，甚至敲門行動時來串門的遠方親戚都會記錄在表中，不會因人員變動、工作覆蓋、動態(tài)更新而丟失戶家數(shù)據；報表信息全過程留存，底表導出報表信息按時間順序保存在同一工作簿中，不僅消除了報表無序留存問題，也便于村委根據以往例行工作做到事前謀劃、事中對比，事后總結。

　　以微治理手段強化治理效果

　　沙海鎮(zhèn)黨委以“一評一獎一引領”方式回應群眾訴求、轉變群眾觀念，體現(xiàn)黨建引領示范作用。

　　評價延伸數(shù)據，基層治理有體系。在大數(shù)據的基礎上，根據鄉(xiāng)村振興文件設立評分體系，剛性指標包括水費繳納、秸稈禁燒、人居環(huán)境整治等8大項20小項工作，根據實際情況加減評分，嚴重違規(guī)者特別扣分；鼓勵性指標包括醫(yī)保兜底繳納、糧食種植、煤改電等5大項工作，根據工作參與程度評分，不再扣分。

　　獎勵基于數(shù)據，基層治理有抓手。鎮(zhèn)黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、飯店、藥店等商戶達成協(xié)議，共同開展獎勵優(yōu)惠活動。村黨委設計并對高積分、專項工作表現(xiàn)良好、生活困難戶發(fā)放優(yōu)惠券，農戶憑積分、工作表現(xiàn)獲得優(yōu)惠券，商戶以滿減、折扣等形式對持券者給予優(yōu)惠，對持券貧困戶加大力度優(yōu)惠，最終形成商鋪增收、農戶受益、治理有效的三方共贏良性循環(huán)。

　　引領應用數(shù)據，基層治理有方向。引導農戶移風易俗，利用好新舊兩塊宣傳陣地是關鍵。在優(yōu)惠券背面開創(chuàng)宣傳新陣地，不僅結合工作實際設置農業(yè)節(jié)水、民族團結、殘膜回收等主題宣傳，也可邀請相關部門以主題黨日等形式深度參與主題選定、政策講解、評分獎補等環(huán)節(jié)，營造上下聯(lián)動、政策引領的宣傳氛圍。紅黑榜用活宣傳陣地，設立高積分紅榜，廣泛宣傳表揚；設立低積分黑榜，限制審批并積極引導其參與志愿服務以脫離黑榜。

　　以“大數(shù)微治”持續(xù)為基層治理減負

　　“大數(shù)”使人力資源轉向“微治”。沙海鎮(zhèn)實施“大數(shù)微治”，1名操作員即可實現(xiàn)大數(shù)據庫的更新、管理、查詢、報表等工作，其余4名村委成員可從造表報表工作中解放出來，致力于日常事務，用面對面時間和專注精力提升群眾組織水平。同時，“大數(shù)”使各級黨委壓實“微治”，突出村黨委掌握底數(shù)、評分獎懲、管理黨員、組織群眾的中心位置，突出鎮(zhèn)黨委協(xié)同推進、因地施策的執(zhí)行位置，突出旗黨委區(qū)域協(xié)調、一桿到底的決策位置，多級黨委協(xié)同發(fā)力夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　把群眾參與作為基層社會治理的首要任務，廣泛構建有事大家商機制?！按髷?shù)”開創(chuàng)群眾參與村級社會治理的渠道，厚植民主“微治”。評分來源于網格長組長評價，積分來自于家庭日常表現(xiàn)，營造高分有獎勵、低分有限制、觀望群眾能加入的氛圍，村級公共事務受到廣大群眾的關注，實現(xiàn)法治、德治、自治的有效融合。同時，“大數(shù)”強化群眾參與村級事務的手段，培育議事“微治”。每月利用民主議事會、主題黨日等形式公示積分、獎勵高分、宣傳政策，并對村級公共事務進一步討論、商談，根據實際開展情況形成各方都能接受的事項要求、獎懲規(guī)則，提升基層民主參與水平和意識。

　　“大數(shù)”協(xié)助部門自上而下開展針對性服務，提高“微治”質量。村黨委可通過數(shù)據篩選對比，查漏補缺政策遺漏人員，實現(xiàn)公共服務全覆蓋，也可對上訪戶、存在糾紛戶、生活困難戶等開展管理調解，實現(xiàn)社會治理前置。旗直部門可根據貫通的數(shù)據庫調整政策、協(xié)調資源，實現(xiàn)社會針對性治理。同時，“大數(shù)”協(xié)助群眾自下而上傳遞需求，調整“微治”方向。數(shù)據庫不僅反映客觀生活實際，也記錄主觀現(xiàn)實需求，村情民意通過信息體系上報，實現(xiàn)社會治理調整。