截至7月底，全市國資國企資產(chǎn)總額為1229.12億元，同比增加30.83億元；營業(yè)總收入為30.05億元，同比增長14.70%；已繳稅費(fèi)總額為2.86億元，同比增長330.70%。

　　如今，在巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)版圖上，國有經(jīng)濟(jì)正在嶄露頭角、熠熠生輝。

　　踔厲奮發(fā)勇爭先，篤行不怠啟新程。作為國企發(fā)展背后的改革“定盤星”，市國資委自2023年組建以來，在鞏固國有企業(yè)改革三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，勇蹚“深水區(qū)”、勇闖“險(xiǎn)難區(qū)”，聚焦提升國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完成了一批過去想干沒有干、過去想動(dòng)沒有動(dòng)、過去想改沒有改的事項(xiàng)。新時(shí)代波瀾壯闊的國資國企改革畫卷在一項(xiàng)項(xiàng)深刻變革中鋪展開來，一批批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、競爭力強(qiáng)的市屬國企勇立潮頭、奮楫篤行。

加快重組整合

優(yōu)化調(diào)整國資布局

　　積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化主業(yè)市場地位，加速業(yè)務(wù)協(xié)同，培育新興動(dòng)能，保持了主營業(yè)務(wù)整體持續(xù)增長的良好態(tài)勢，2023年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.99億元、凈利潤13.81億元。內(nèi)蒙古淖爾開源實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司改革交上了一份亮眼答卷。

　　內(nèi)蒙古淖爾開源實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司的發(fā)展歷程只是我市國資國企發(fā)展的一個(gè)縮影?；仡櫼酝鶜v程，可以發(fā)現(xiàn)我市國企改革的基本框架和發(fā)展邏輯變得尤為清晰。經(jīng)過兩輪國有企業(yè)改革，我市進(jìn)一步明確和優(yōu)化4個(gè)直管集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，聚焦具有地區(qū)優(yōu)勢的8個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域，深耕精作主責(zé)主業(yè)，不斷增強(qiáng)核心功能并提高核心競爭力，初步建立了功能清晰、結(jié)構(gòu)合理、主業(yè)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的國有資本布局結(jié)構(gòu)。

　　其中，內(nèi)蒙古淖爾開源實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司聚焦聚力能源開發(fā)利用、礦產(chǎn)勘探開發(fā)、甘其毛都口岸能源資源引進(jìn)和口岸開發(fā)建設(shè)運(yùn)營幾個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域，在全市建設(shè)清潔能源和戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用基地中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。內(nèi)蒙古巴彥綠業(yè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司聚焦聚力農(nóng)牧業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保3個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域，在全市建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地和建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。巴彥淖爾市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司聚焦聚力城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)營領(lǐng)域，在全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。巴彥淖爾市交通投資（集團(tuán)）有限公司聚焦聚力綜合立體交通投資建設(shè)運(yùn)營領(lǐng)域，在全市建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

　　為縱深推進(jìn)國有企業(yè)改革，市委、市政府于2023年底印發(fā)《國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作方案（2023—2025年）》，分8個(gè)部分系統(tǒng)推進(jìn)26項(xiàng)具體措施，計(jì)劃2024年內(nèi)完成70%以上主體改革任務(wù)。為解決地市、旗縣級國資運(yùn)行體制、國企監(jiān)管機(jī)制、兩級政策協(xié)同等方面問題，市政府于2024年5月印發(fā)《全市國資監(jiān)管大格局建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單》，創(chuàng)新提出試點(diǎn)推行“一縣一企”制等10條重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化國有企業(yè)功能布局結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建全市國資監(jiān)管大格局。目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

　　一輪輪改革攻堅(jiān)，打破了一層層束縛發(fā)展的“堅(jiān)硬外殼”，不斷激發(fā)出國企發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)過戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，我市國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了改革成長的“脫胎換骨”，收獲了轉(zhuǎn)型發(fā)展的豐碩成果，國資國企核心競爭力不斷增強(qiáng)，服務(wù)大局的能力和水平不斷提升，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

匯聚優(yōu)勢資源

積蓄轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

　　內(nèi)蒙古巴彥綠業(yè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司成立于2018年5月。近兩年，在市國資委的引導(dǎo)下，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到164.29億元。其中在“天賦河套”品牌建設(shè)方面，形成“糧油、果蔬、肉乳絨、中（蒙）藥材、籽類炒貨、釀造加工、民族特色”七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，分5個(gè)批次共授權(quán)糧油、果蔬、肉乳、炒貨、中（蒙）藥材、釀造加工六大品類22家企業(yè)132款產(chǎn)品。2023年，“天賦河套”品牌價(jià)值達(dá)297.98億元。

　　國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。優(yōu)化資源配置、加快產(chǎn)業(yè)升級，是國有經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必選項(xiàng)。近年來，我市國資國企找準(zhǔn)跑道、多維發(fā)力，以“抓效益為基本點(diǎn)、謀發(fā)展為生命線”，緊盯企業(yè)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)工程，干在實(shí)處、走在前列，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

　　效益是企業(yè)生存的價(jià)值和基礎(chǔ)，也是企業(yè)發(fā)展的目的和保障。自2022年6月集中統(tǒng)一監(jiān)管以來，全市國有資產(chǎn)總額增加193.25億元。截至今年7月底，全市國有資產(chǎn)總額達(dá)1229.12億元，同比增加30.83億元；全市國資國企營業(yè)總收入增加15.47億元，增長106.03%。

　　企業(yè)只有在不斷的項(xiàng)目實(shí)踐中集聚能量，才能在變革中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。2024年，市屬國有企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目62個(gè)，其中政府投資類項(xiàng)目20個(gè)、企業(yè)投資類項(xiàng)目34個(gè)、市外政府投資類項(xiàng)目8個(gè)。

　　內(nèi)蒙古淖爾開源實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司參與項(xiàng)目12個(gè)，均為企業(yè)投資類項(xiàng)目，投資45.12億元。目前，AGV海關(guān)監(jiān)管場所通過驗(yàn)收啟動(dòng)試運(yùn)營，跨境無人運(yùn)輸專用通道全線貫通，二期項(xiàng)目完成初步選址；烏蘭布和沙漠東北部新能源基地、460萬千瓦保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、烏拉特前旗2萬千瓦分散式風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目全部開工，預(yù)計(jì)年內(nèi)均實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)投產(chǎn)；晶澳5GW高效太陽能組件項(xiàng)目開工建設(shè)，年底建成并啟動(dòng)3條生產(chǎn)線；蘇布爾嘎煤礦開采完成初設(shè)和開工準(zhǔn)備；城梁井田探轉(zhuǎn)采加快推進(jìn)。

　　巴彥淖爾市交通投資（集團(tuán)）有限公司參與項(xiàng)目13個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資3.17億元，其中政府投資類項(xiàng)目8個(gè)、企業(yè)投資類項(xiàng)目5個(gè)。包銀高鐵巴彥淖爾站綜合客運(yùn)樞紐已與高鐵站同步投入使用；G0616甘烏高速公路項(xiàng)目（一期）年內(nèi)將建成投運(yùn)；新能源充電樁項(xiàng)目年內(nèi)將建成運(yùn)營200個(gè)。

　　內(nèi)蒙古巴彥綠業(yè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司參與項(xiàng)目17個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資1.3億元，其中政府投資類項(xiàng)目8個(gè)、企業(yè)投資類項(xiàng)目7個(gè)、市外政府投資類項(xiàng)目2個(gè)。目前，“天賦河套”新注冊普通商標(biāo)14件、國際商標(biāo)1件；“蒙品進(jìn)京”行動(dòng)已在北京建成4家標(biāo)準(zhǔn)店、8家社區(qū)店，年內(nèi)計(jì)劃在北京開設(shè)50家左右授權(quán)加盟店；冷鏈物流基地、國家農(nóng)高區(qū)科研中試基地基本建設(shè)完成。

　　巴彥淖爾市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司參與項(xiàng)目14個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資3.65億元，其中政府投資類項(xiàng)目4個(gè)、企業(yè)投資類項(xiàng)目10個(gè)。匯豐書院一期項(xiàng)目已開工；民政養(yǎng)老公寓半拉子工程盤活項(xiàng)目、智慧安防平臺(tái)及服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目已完成前期工作，正在進(jìn)行收購談判。

　　內(nèi)蒙古建安發(fā)展投資集團(tuán)有限公司參與項(xiàng)目6個(gè)，均為市外政府投資類項(xiàng)目。

該放的放開放活 該管的管住管好

構(gòu)建國資監(jiān)管大格局

　　內(nèi)蒙古淖爾開源實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司成立于2018年2月，2023年4月選舉產(chǎn)生第一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。2023年以來，公司按照我市國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)新定位，立足自身在產(chǎn)業(yè)投資、資本運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)等方面的資源和優(yōu)勢，聚焦聚力新能源、口岸、礦產(chǎn)資源三大經(jīng)營領(lǐng)域，不斷提升市場競爭力，增強(qiáng)核心功能。在新能源領(lǐng)域，通過自主投資、股權(quán)合作等方式，累計(jì)投資2.82億元，集中落地一批新能源電站項(xiàng)目和裝備制造項(xiàng)目，涉及全國7個(gè)省份23個(gè)地區(qū)，新能源權(quán)益裝機(jī)規(guī)模達(dá)2GW。在口岸領(lǐng)域，圍繞建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡，累計(jì)投資9.17億元，建成2個(gè)大型海關(guān)監(jiān)管場所、1個(gè)焦煤焦炭期貨交割庫和1個(gè)集裝箱生產(chǎn)制造車間，開通全國首條跨境AGV無人運(yùn)輸通道，引入期貨套期保值工具助力蒙煤貿(mào)易提量增效，口岸貿(mào)易、物流、倉儲(chǔ)三大業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。

　　建立起符合市場競爭機(jī)制的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有益于形成國資監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展之間的良性互促，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

　　市國資委不斷梳理優(yōu)化出資人權(quán)責(zé)事項(xiàng)和辦事環(huán)節(jié)流程，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范市國資委調(diào)度事項(xiàng)報(bào)表臺(tái)賬工作的通知》，明確調(diào)度事項(xiàng)，落實(shí)為基層減負(fù)工作要求，確保該放的真正放開放活、該管的管住管好。按照功能定位和主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化考核辦法，出臺(tái)《巴彥淖爾市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》等文件，設(shè)置更有針對性、個(gè)性化、符合企業(yè)屬性和實(shí)際情況的考核指標(biāo)，搭建企業(yè)績效和經(jīng)營業(yè)績考核體系，實(shí)行 “一業(yè)一策”“一企一策”。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按要求及時(shí)向市委、市政府報(bào)告國資監(jiān)管重要情況、國有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)事件等。推動(dòng)建立業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的出資人監(jiān)督體系，出臺(tái)《巴彥淖爾市國資委出資監(jiān)管企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控辦法（試行）》等文件，形成覆蓋國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的政策制度體系。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，以國資出資人監(jiān)管為依托，以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督為保障的監(jiān)督管理體制機(jī)制。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，出臺(tái)《巴彥淖爾市市屬國有企業(yè)外部董事選聘和管理辦法（試行）》等文件，完成外部董事庫的建立，著力打造一支政治過硬、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的外部董事隊(duì)伍。搭建國資監(jiān)管數(shù)字化智能化平臺(tái)，切實(shí)提升國資監(jiān)管效能。

　　在一年多時(shí)間里，市國資委出臺(tái)制定涉企監(jiān)管制度50余項(xiàng)，其中2024年出臺(tái)35項(xiàng)監(jiān)管制度，擬制定出臺(tái)14項(xiàng)制度，形成監(jiān)管制度“保駕護(hù)航”、監(jiān)管系統(tǒng)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的格局，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管一盤棋。

　　革故而鼎新，踵事則增華。2024年我市直管國有企業(yè)的主要經(jīng)營目標(biāo)是：資產(chǎn)總額增長22.52%，達(dá)到682.66億元；營業(yè)收入達(dá)到40.98億元，同比增長54.76%；四大集團(tuán)全部實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，利潤總額實(shí)現(xiàn)1.54億元。新征程上，市國資委將圍繞提升企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，助力國有企業(yè)真正成為堪當(dāng)時(shí)代重任的大國重器、強(qiáng)國基石。