【核心提示】

　　●要把科技創(chuàng)新擺在全局工作突出位置，注重強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立健全創(chuàng)新體制機(jī)制，深化國際科技合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能，助力科技強(qiáng)國建設(shè)

　　●進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階

　　●科學(xué)研究不僅要做到“窮理以致其知”，深入探究科學(xué)知識(shí)和真理，也要做到“反躬以踐其實(shí)”，使科技研究成果更多更好惠及人民群眾

　　□鄭潔  成吉

　　科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制方面，對統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍紕?chuàng)新成為制勝未來的關(guān)鍵變量，也是人類共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要力量。新時(shí)代新征程，要把科技創(chuàng)新擺在全局工作突出位置，注重強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立健全創(chuàng)新體制機(jī)制，深化國際科技合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能，助力科技強(qiáng)國建設(shè)，以科技自立自強(qiáng)譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

　　把握國家戰(zhàn)略需求

　　下好科技創(chuàng)新“先手棋”

　　習(xí)近平總書記指出：“要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目可行性論證和遴選評(píng)估，充分尊重科學(xué)家意見，把握大趨勢，下好‘先手棋’”。當(dāng)前，全球競爭日趨激烈、百年變局加速演進(jìn)，要注重強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)的前瞻性、系統(tǒng)性布局，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，不斷突破創(chuàng)新瓶頸，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　注重發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)作用。要緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個(gè)中心任務(wù)，以建設(shè)世界科技強(qiáng)國為戰(zhàn)略引領(lǐng)，站在全球視野高度，以大局意識(shí)和前瞻性思維洞察世界科技發(fā)展大勢，增強(qiáng)對戰(zhàn)略問題的科學(xué)研判和超前應(yīng)對，做到高瞻遠(yuǎn)矚、系統(tǒng)謀劃，研究制定科技發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)綱要，繪制科技發(fā)展“路線圖”。堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的前瞻性引領(lǐng)和原驅(qū)動(dòng)作用，加大基礎(chǔ)研究力度，提升原始創(chuàng)新能力，搶占技術(shù)發(fā)展先機(jī)。

　　組織實(shí)施重大戰(zhàn)略性科技任務(wù)。要堅(jiān)持黨對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在科技創(chuàng)新中的組織能力，深入推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)重大基礎(chǔ)研究任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技和人才體制機(jī)制一體化改革，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化調(diào)整高水平研究型大學(xué)定位，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，全面推動(dòng)科技創(chuàng)新力量體系化、協(xié)同化，不斷提升國家創(chuàng)新整體效能，有組織地推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，不斷完善科技創(chuàng)新體系，重視發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用，主動(dòng)發(fā)起重大科技計(jì)劃，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究。著眼長遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)信息能源、量子科技、航空航天等重大科技前沿領(lǐng)域，制定和實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)和工程，深入推進(jìn)國家重大科技項(xiàng)目部署落實(shí)，加大前沿導(dǎo)向的探索性關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　整合優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置。要圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國總體目標(biāo)，以國家戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展需求，明確科技資源配置的重點(diǎn)方向，加大對基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)研究的資源配置比重，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，著力構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式。要科學(xué)謀劃，不斷調(diào)整基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，優(yōu)化重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，健全科技資源配置管理機(jī)制，完善科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制，著力解決資源配置“碎片化”問題。加大創(chuàng)新研發(fā)普惠性政策支持比例，促進(jìn)資本要素資源向科技創(chuàng)新流動(dòng)，有效統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)研發(fā)力量組織，促使其投入創(chuàng)新研發(fā)基地建設(shè)，提高科技創(chuàng)新研究組織化水平。

　　完善科技體制機(jī)制

　　提供科技創(chuàng)新“硬支撐”

　　中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。要進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，將科技體制改革向前推進(jìn)，著力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，積極營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。

　　加快完善協(xié)同創(chuàng)新體系。要健全科技決策機(jī)制，優(yōu)化國家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究支持體系，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值的基礎(chǔ)研究。著力完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，穩(wěn)步增加科技研究財(cái)政投入，大力加強(qiáng)對企業(yè)、地方科研機(jī)構(gòu)的資金支持力度。注重強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立健全培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制和企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)牽頭參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加快建設(shè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的區(qū)域創(chuàng)新中心，推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同和軍民深度融合創(chuàng)新體系建設(shè)，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新高地。

　　建立健全科技評(píng)價(jià)制度。要?jiǎng)?chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式，健全多元化、多層次的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建符合創(chuàng)新研發(fā)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督相結(jié)合，建立專家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制，不斷完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制、國際科技重大專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制和科技成果披露制度，著力建立公開透明、科學(xué)評(píng)議、公信度高的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。繼續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，建立健全職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上賦予科技人員更大自主權(quán)，以多種形式開展長期激勵(lì)。強(qiáng)化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，注重完善人才差異化評(píng)價(jià)機(jī)制和科技人員薪酬制度，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，建立健全同科技創(chuàng)新長周期相匹配的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，持續(xù)營造健康良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。

　　積極構(gòu)建開放合作機(jī)制。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，要堅(jiān)持以開放促改革，在擴(kuò)大國際合作中提升科技創(chuàng)新水平。建立健全與國際接軌的開放創(chuàng)新體系，積極營造具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)支持企業(yè)面向全球布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)同世界主要?jiǎng)?chuàng)新國家的多層次、寬領(lǐng)域的科技合作交流。深入推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步拓展科技創(chuàng)新研究合作空間。主動(dòng)設(shè)立國際科技組織和面向全球的科學(xué)研究基金，開啟國際重大科技計(jì)劃和科學(xué)工程項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)我國科學(xué)計(jì)劃對外開放力度和全球配置創(chuàng)新資源能力，深化拓展中外聯(lián)合科研。

　　推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

　　守好經(jīng)濟(jì)社會(huì)“主戰(zhàn)場”

　　科學(xué)研究不僅要做到“窮理以致其知”，深入探究科學(xué)知識(shí)和真理，也要做到“反躬以踐其實(shí)”，使科技研究成果更多更好惠及人民群眾。

　　堅(jiān)持面向國家需求。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，緊盯“卡脖子”領(lǐng)域，大力培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需人才，組建科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)，深入推進(jìn)市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大創(chuàng)新難題，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“籬笆墻”，不斷加強(qiáng)對國家重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量科技供給。加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，實(shí)現(xiàn)研究成果與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)科技研究成果向應(yīng)用、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。

　　瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要瞄準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，凝練關(guān)鍵科學(xué)問題，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，持續(xù)加大普惠性公共科技供給，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用場景深度融合。建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)、覆蓋面更廣的公共服務(wù)體系，不斷提升生產(chǎn)生活、社會(huì)治理、養(yǎng)老教育等數(shù)字化和智能信息化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)資源普惠共享。通過鼓勵(lì)自由探索，充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力，不斷打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間，切實(shí)讓科技研發(fā)成果為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　切實(shí)增進(jìn)人民福祉。要精準(zhǔn)對接民生需求，把增進(jìn)民生福祉作為科技研究的重點(diǎn)方向和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技供給。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，聚焦重大疾病防控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等民生問題，著力打造創(chuàng)新研發(fā)高水平支撐平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合，加大對基因、細(xì)胞等領(lǐng)域的生物基礎(chǔ)技術(shù)和醫(yī)療器械研發(fā)。圍繞食品安全問題，重點(diǎn)開展食品營養(yǎng)健康和生物工程技術(shù)基礎(chǔ)研究，開發(fā)安全健康的食品原料。把惠民、利民、富民作為科技創(chuàng)新研究的努力方向，加快推進(jìn)綠色低碳、污染防治等技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工制造智能化、綠色化、健康化，讓科技成果真正惠及人民群眾。

　　（作者單位分別系安徽省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心安徽工業(yè)大學(xué)基地、重慶郵電大學(xué)）