2023年，我市聚焦聚力高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，扎實(shí)推進(jìn)“五高五區(qū)”建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，整體帶動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，涌現(xiàn)出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的改革成果。即日起，《巴彥淖爾日報(bào)》開設(shè)“全面深化改革 巴彥淖爾在行動(dòng)——2023年度全市十佳改革優(yōu)秀案例”欄目，展現(xiàn)我市全面深化改革的新實(shí)踐、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化改革激勵(lì)，營造濃厚氛圍，敬請關(guān)注。
2023年，我市圍繞“五高五區(qū)”目標(biāo)定位和“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”主攻方向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全方位、全鏈條開展招商引資，著力在擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量、上體量上下功夫、出實(shí)招，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。為此，我市創(chuàng)新組織開展了招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)，通過設(shè)榜、揭榜、跟榜、評榜全鏈條一體發(fā)力，引進(jìn)了一批項(xiàng)目、鍛煉了一批干部、解決了一批企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全年引進(jìn)國內(nèi)到位資金增速列全區(qū)第二，達(dá)到近五年最高水平，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。精心謀劃“揭榜掛帥”活動(dòng)
掀起抓招商引資工作熱潮
我市堅(jiān)持把招商引資作為觸動(dòng)全市干部開拓奮進(jìn)、趕超跨越的引爆點(diǎn)，創(chuàng)新組織開展干部招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)，通過設(shè)置招商引資重點(diǎn)范圍、提供服務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化激勵(lì)保障等一系列舉措，為干部撐腰托底、壯膽鼓勁，激勵(lì)干部在招商引資一線挑大梁、打頭陣，切實(shí)增強(qiáng)大抓發(fā)展、加快發(fā)展的緊迫感，大抓招商、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任感，解放思想、創(chuàng)新進(jìn)取的使命感，掀起了廣大干部職工大抓招商的工作熱潮。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精心謀劃“設(shè)榜”。立足產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展方向和區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)聚焦“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”發(fā)展定位，圍繞奶業(yè)、肉羊、肉牛、羊絨、向日葵、小麥、現(xiàn)代煤化工、銅鋅深加工、生物醫(yī)藥、風(fēng)電裝備制造、光伏裝備制造、農(nóng)機(jī)裝備制造等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及上下游配套產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置《巴彥淖爾市招商引資“揭榜掛帥”項(xiàng)目目錄》，發(fā)布工業(yè)類、農(nóng)牧業(yè)類、新能源及數(shù)字經(jīng)濟(jì)類、生態(tài)環(huán)保類、文化旅游類、醫(yī)療康養(yǎng)類、現(xiàn)代金融類等8個(gè)類別“榜單”，引導(dǎo)干部依榜發(fā)力、對榜招商、揭榜作為。搭建干事平臺(tái)，激勵(lì)干部“揭榜”。堅(jiān)持“誰有本事誰來、誰有能力誰干”，全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工不限職務(wù)、不限年齡、不限身份，只需填寫一張《項(xiàng)目申報(bào)書》，簡要介紹項(xiàng)目投資意向情況，即可參與招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)“親友團(tuán)”、動(dòng)員“朋友圈”、充實(shí)“項(xiàng)目庫”，為招商引資牽線搭橋、設(shè)臺(tái)鋪路，有效激勵(lì)干部打消顧慮、放開手腳、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。干部招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)堅(jiān)持常態(tài)開展、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，不設(shè)時(shí)限，隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)受理，切實(shí)營造“人人了解招商引資、人人支持招商引資、人人參與招商引資”良好氛圍。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，全程保障“跟榜”。市委組織部會(huì)同市委辦、政府辦、發(fā)改委、工信局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、投促中心以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目牽頭單位成立“揭榜掛帥”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，按照“干部揭榜—部門初審—聯(lián)審備案—公告監(jiān)督”工作程序，對“揭榜”項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到程序嚴(yán)、把關(guān)準(zhǔn)、推進(jìn)實(shí)。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，成立由旗縣區(qū)分管招商引資政府副職為主要成員的專項(xiàng)工作組，推動(dòng)解決“揭榜掛帥”備案項(xiàng)目的對接、簽約、選址、落地等環(huán)節(jié)存在的問題，確?！敖野瘛表?xiàng)目引得進(jìn)、落得下。樹牢實(shí)干導(dǎo)向，注重實(shí)效“評榜”。樹立“項(xiàng)目為王、實(shí)干為先、落地為要”目標(biāo)導(dǎo)向，制定招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)工作成效評價(jià)、揭榜結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目引進(jìn)、落地實(shí)施等情況進(jìn)行賦分，按“一類、二類、三類”綜合評定成效等次，對成效明顯的干部，符合條件的優(yōu)先提拔使用、晉升職級，對引進(jìn)重大項(xiàng)目、作出重要貢獻(xiàn)的，予以嘉獎(jiǎng)、記功，并結(jié)合“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評選活動(dòng)，面向招商引資一線評選表彰一批先進(jìn)典型。引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目
解決一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問題
我市組織開展激勵(lì)干部招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，鍛煉了一批懂經(jīng)濟(jì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼猩谈刹筷?duì)伍，解決了一批企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動(dòng)全市上下形成“搶招商、抓項(xiàng)目、有服務(wù)”的全員大招商生動(dòng)局面。 2023年，我市共引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）到位資金196億元，達(dá)到近5年來最高水平，超過前兩年引進(jìn)到位資金的總和，完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的1.6倍。到位資金同比增長85.8%，高于自治區(qū)平均水平45.6個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全區(qū)第二；新簽約區(qū)外項(xiàng)目90項(xiàng)，當(dāng)年入統(tǒng)開工57項(xiàng)，開工率63.3%，全區(qū)排名第二，高于全區(qū)平均水平12.5個(gè)百分點(diǎn)；11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，竣工率19.3%，全區(qū)排名第三。促成了一批項(xiàng)目。通過干部招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)，截至目前，共有47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過審核備案，計(jì)劃投資447.8億元，有力推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。激勵(lì)了一批干部?；顒?dòng)開展以來，全市廣大黨員干部職工積極響應(yīng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、挖掘資源、對接企業(yè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為招商引資穿針引線、搭橋鋪路。截至目前，共有98名干部提交了項(xiàng)目申報(bào)書，涉及項(xiàng)目105個(gè)，市委組織部及時(shí)對這些干部進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。解決了一批問題。通過干部“揭榜”牽頭聯(lián)絡(luò)，專項(xiàng)工作組全周期“跟榜”服務(wù)的招商引資模式，全面掌握企業(yè)投資需求和項(xiàng)目落地困難，及時(shí)為企業(yè)紓困解難，打通招商引資項(xiàng)目落地“最后一公里”。目前，為企業(yè)解決用電、用地、新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落地等各類問題120余個(gè)。宣傳了一批產(chǎn)業(yè)。全市黨員干部職工在“揭榜掛帥”活動(dòng)的激勵(lì)下，積極“走出去”“請進(jìn)來”，主動(dòng)宣傳巴彥淖爾的特色產(chǎn)業(yè)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢以及營商環(huán)境等，精準(zhǔn)推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，眾多企業(yè)受邀前來實(shí)地考察走訪，為常態(tài)化做好招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。探索出招商引資新路徑
提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒
我市在開展激勵(lì)干部招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)中，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，探索出一條務(wù)實(shí)有效的招商引資新路徑，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商。堅(jiān)持“大抓招商”“項(xiàng)目為王”理念，引導(dǎo)激勵(lì)干部圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向有針對性地招商引資是推動(dòng)項(xiàng)目成功落地的關(guān)鍵。我市辣椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，在本次招商引資“揭榜掛帥”活動(dòng)中，企業(yè)對辣椒倉儲(chǔ)物流、精深加工等方面投資意向濃厚，項(xiàng)目簽約投產(chǎn)速度較快。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓招商。招商引資沒有旁觀者、沒有局外人，每一個(gè)部門、每一名干部都是招商責(zé)任主體，特別是處級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉市情、了解政策、在崗在職，能夠充分發(fā)揮“頭雁”領(lǐng)航引路作用，凝聚“雁陣”聚合發(fā)展力量，通過“揭榜掛帥”模式精準(zhǔn)對接招商。招商引資“揭榜掛帥”備案項(xiàng)目中，處級領(lǐng)導(dǎo)干部備案項(xiàng)目25個(gè)、投資384.8億元，分別占總數(shù)的64%和90%，且簽約率高達(dá)80%。優(yōu)化服務(wù)抓招商。當(dāng)前，各地圍繞招商引資推出了優(yōu)惠政策、“店小二”服務(wù)、幫辦代辦等措施，如何突出重圍、脫穎而出，提高招商引資實(shí)效，我市通過“揭榜掛帥”模式作出了有益的探索?；顒?dòng)中，“揭榜”人既是招商引資項(xiàng)目的“引路人”，也是聯(lián)系地區(qū)部門推動(dòng)項(xiàng)目、解決問題的“吹哨人”，他們從項(xiàng)目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供全周期、一站式、動(dòng)態(tài)跟蹤的閉環(huán)“保姆式”服務(wù)保障，想方設(shè)法為企業(yè)創(chuàng)造條件、提供支持，讓企業(yè)家看到“有錢賺”，讓企業(yè)家吃上“定心丸”，讓企業(yè)家成為“座上賓”，把企業(yè)家當(dāng)做“自家人”，最大限度保障企業(yè)家合法權(quán)益，最大力度支持服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)、企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
