1.保密期限是如何規(guī)定的?
根據(jù)保密法第20條規(guī)定精神,明確保密期限有三種具體表現(xiàn)形式:
一是明確保密期限。保密期限是指具體的時(shí)限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過三十年,機(jī)密級(jí)不超過二十年,秘密級(jí)不超過十年。
二是明確解密時(shí)間。解密時(shí)間為具體日期或時(shí)刻,如規(guī)定某一秘密事項(xiàng)的解密時(shí)間為2025年1月1日,則到2025年1月1日該秘密事項(xiàng)保密期限到期。
三是明確解密條件。解密條件應(yīng)當(dāng)明確、具體、合法,如規(guī)定某一秘密事項(xiàng)以執(zhí)行完畢作為解密條件的,則該事項(xiàng)實(shí)施完成后,自行解密。
2.如何作出國家秘密標(biāo)志?
國家秘密標(biāo)志是一種法定的文字與符號(hào)標(biāo)識(shí),用以表明所標(biāo)識(shí)的載體、設(shè)備承載內(nèi)容屬于國家秘密,并提示其密級(jí)和保密期限。
根據(jù)保密法第22條的規(guī)定,國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)作出國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志形式為“密級(jí)★保密期限”“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★解密條件”。值得注意的是,新修訂保密法在2010年保密法基礎(chǔ)上,新增了“涉及國家秘密的電子文件應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作出國家秘密標(biāo)志”的規(guī)定,要求電子文件添加密級(jí)標(biāo)志。
不屬于國家秘密的,不得作出國家秘密標(biāo)志。
3.國家秘密如何變更?
保密法第23條規(guī)定,國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的變更,由原定密機(jī)關(guān)、單位決定,也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
國家秘密的變更內(nèi)容包括密級(jí)的升高或降低、保密期限的延長或縮短、知悉范圍的變動(dòng)。變更時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家秘密確定程序進(jìn)行,并作出書面記錄。
國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)作出變更決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出更新后的國家秘密標(biāo)志,并及時(shí)以書面形式通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。
4.如何理解國家秘密審核和解密制度?
保密法第24條規(guī)定了國家秘密審核和解密制度。
國家秘密審核制度的設(shè)計(jì),旨在避免國家秘密“只定不解”,實(shí)現(xiàn)國家秘密動(dòng)態(tài)管理。機(jī)關(guān)、單位需要根據(jù)審核情況作出解密、延長保密期限等處理。
當(dāng)國家秘密的保密期限已滿、解密時(shí)間已到達(dá)或解密條件已經(jīng)達(dá)成時(shí),應(yīng)當(dāng)解密。但需要注意的是,解密不等于公開。
5.對(duì)于是否涉密有爭議該怎么辦?
保密法第25條規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位對(duì)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭議的,由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門按照國家保密規(guī)定確定。
需要注意的是,涉及到對(duì)不明確事項(xiàng)定密時(shí),應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生的機(jī)關(guān)、單位按照爭議或主張的最高密級(jí)先行擬定密級(jí)并采取保密措施,逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密行政管理部門確定。
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