民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程。征途漫漫,惟有奮斗。今年,我市將錨定“再造一個(gè)河套”目標(biāo),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得新成效。
細(xì)化目標(biāo)任務(wù) 完善工作舉措
全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作
今年,我市將把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作總抓手,聚焦聚力辦好兩件大事,圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市工作主線,全力推進(jìn)以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工作。
以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的抓手抓法,進(jìn)一步明確干什么、怎么干,一件接著一件抓,一年接著一年干。
守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。夯實(shí)旗縣區(qū)黨委、政府抓糧義務(wù)和責(zé)任,確保2024年糧食面積不少于553萬(wàn)畝;用足用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,構(gòu)建補(bǔ)貼、信貸、保險(xiǎn)“三位一體”扶持政策體系,讓農(nóng)民種糧有錢賺、多得利。從講政治的高度扛牢防止規(guī)模性返貧硬責(zé)任,抓好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶,開展促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收行動(dòng),努力爭(zhēng)取易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目,改善安置點(diǎn)生產(chǎn)生活條件,依托京蒙協(xié)作六個(gè)“倍增計(jì)劃”深度參與教育醫(yī)療等領(lǐng)域協(xié)作。
統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平。今年,新改建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5.5萬(wàn)畝,建設(shè)一批以設(shè)施畜牧業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施好農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾和污水集中治理“135”行動(dòng),推動(dòng)人居環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居升級(jí);結(jié)合落實(shí)溫暖工程,深入實(shí)施危房改造、道路硬化亮化等工程,推動(dòng)水電路訊等向村覆蓋、向戶延伸;持續(xù)推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸。不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,全面落實(shí)“四議兩公開”制度。
抓實(shí)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水增效和農(nóng)民增收。集聚各方力量解決草原過(guò)牧問(wèn)題,加快建設(shè)免疫無(wú)疫區(qū),年內(nèi)爭(zhēng)取核心區(qū)1~2個(gè)蘇木實(shí)現(xiàn)免疫無(wú)疫。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鹽堿地綜合利用、高效節(jié)水和面源污染防治結(jié)合起來(lái)一體推進(jìn),細(xì)化完善鹽堿地綜合利用試點(diǎn)方案,打造全國(guó)樣板試點(diǎn)。工程、農(nóng)藝、管理節(jié)水同步發(fā)力,加快推進(jìn)河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目建設(shè),大力推廣滴灌技術(shù)和節(jié)水作物,新增高效節(jié)水面積100萬(wàn)畝以上。發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)65%以上的農(nóng)牧戶與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)建立緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷增加農(nóng)牧民的工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。
立足自身優(yōu)勢(shì) 找準(zhǔn)工作突破口
錨定“再造一個(gè)河套”目標(biāo)接續(xù)奮斗
實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)河套”目標(biāo),對(duì)于我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。站在新的歷史起點(diǎn)上“再造一個(gè)河套”,主要是綜合產(chǎn)能上的“再造”,我市將從十方面著手,力爭(zhēng)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2023年的980.5億元提高到2030年的2000億元。
夯實(shí)耕地基礎(chǔ)。在保護(hù)耕地中既保數(shù)量、又提質(zhì)量,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控“非糧化”,力爭(zhēng)到2027年,全市1089.53萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,灌區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田一半以上配套水肥一體化。
用好水資源命脈。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”,做好水文章,推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,緊扣制約節(jié)水增效的體制機(jī)制弊端,綜合施策、標(biāo)本兼治,守護(hù)好河套灌區(qū)千年基業(yè)。
振興種業(yè)芯片。下好生物育種“先手棋”,加大種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快選育推廣優(yōu)良品種,力爭(zhēng)到2030年小麥、玉米、向日葵主栽作物原種良種自給能力分別達(dá)到80%、70%、60%以上。
強(qiáng)化科技引領(lǐng)。遠(yuǎn)近結(jié)合抓好科技“突圍”工程,扎實(shí)推進(jìn)巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)三年行動(dòng),組織實(shí)施一批科研技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,牽住單產(chǎn)提升工程“牛鼻子”,千方百計(jì)提高單產(chǎn),加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化,加大高端、智能、節(jié)能型作業(yè)機(jī)械推廣力度,扶持小農(nóng)、改造小農(nóng)、帶動(dòng)小農(nóng),將社會(huì)化服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展。
強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)牧業(yè)支撐。全市統(tǒng)一謀劃、各地分類推進(jìn)、建改同步發(fā)力,一手抓老舊設(shè)施改造,一手抓現(xiàn)代設(shè)施新建,不斷擴(kuò)大設(shè)施規(guī)模、推進(jìn)迭代升級(jí),形成高中低端設(shè)施互為補(bǔ)充、錯(cuò)位發(fā)展的格局。
強(qiáng)化龍頭企業(yè)引擎。扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)小升規(guī)、規(guī)做大、大變強(qiáng)、強(qiáng)上市,扶大扶強(qiáng)一批本土“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè),加大以商招商、精準(zhǔn)招商、合作招商力度,積極對(duì)接國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、農(nóng)企500強(qiáng),努力形成若干個(gè)百億級(jí)專業(yè)化、規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)集群。
鍛造精深加工硬核。發(fā)揮小麥、玉米、向日葵、辣椒、肉羊、肉牛、奶業(yè)、羊絨等諸多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向后端延伸,向下游拓展,由賣原字號(hào)向賣品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
擦亮品牌“金字招牌”。加快建設(shè)以“天賦河套”為引領(lǐng)的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌體系,不斷提高品牌影響力、市場(chǎng)引領(lǐng)力和整合帶動(dòng)力。
守好綠色產(chǎn)地根本。下大力氣解決面源污染問(wèn)題,力爭(zhēng)到2030年,化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到全國(guó)平均水平。進(jìn)一步鞏固以免疫無(wú)疫區(qū)為核心,無(wú)疫小區(qū)、凈化場(chǎng)為依托的“三位一體”區(qū)域化防控體系,保護(hù)好“中國(guó)羊都”金字招牌。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
抓好人才引育關(guān)鍵。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,以人才工作的主動(dòng),更好掌握創(chuàng)新的主動(dòng)、發(fā)展的主動(dòng)。