去年以來,磴口通過“選育管用”模式,為基層治理培養(yǎng)法治人才。
精心“選”人重實干。磴口縣委、政府高度重視“法律明白人”工程建設,將村居法律顧問和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢有機結合,推動“法律明白人”與網(wǎng)格員、人民調解員等一體推進。優(yōu)先將村干部、婦女干部、網(wǎng)格員、黨員、大學生村官、致富能手、退伍軍人等作為培養(yǎng)對象,將具有一定法律基礎、群眾基礎、熱心公益的人員選出來、放上去、用起來。2023年以來,召開“法律明白人”培養(yǎng)選樹工作推進會2次,開展督查2次,全縣5個蘇木鎮(zhèn)、5個農(nóng)場公司、47個嘎查村有法律顧問56名,“法律明白人”達到247名,全部頒發(fā)證書徽章。
專心“育”人重實用。依托法治磴口公眾號平臺、“學法用法學習平臺”,組織“法律明白人”開展線上培訓。建立村居法律顧問與“法律明白人”結對互助機制,開展法治培訓、提供法治咨詢、協(xié)同化解糾紛、促進依法治理,先后組織開展“法律明白人”專題培訓3期,組織開展“參加一次培訓、通過一次考試、開展一次宣傳、調解一件案件”的活動,為“法律明白人”履職盡責提供指導幫助。組織現(xiàn)場實訓,針對在征地拆遷、土地承包轉讓、交通事故、鄰里糾紛、非法開墾、毀林毀草等與群眾生產(chǎn)生活息息相關的矛盾糾紛,讓“法律明白人”參與進來,采取現(xiàn)場教學、以案釋法等多種形式,讓普通群眾充分掌握日常生產(chǎn)生活中常見問題的解決方法。組建“法律明白人”微信群、通訊群,經(jīng)常推送一些法律知識、經(jīng)典案例等,讓學習宣傳法律成為普通群眾生活的一部分。
用心“管”人重實效。探索推行嘎查村(社區(qū))“積分超市”,將文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、糾紛調解等納入積分項目,“小積分”可兌換公益服務和精神鼓勵,引導“法律明白人”帶頭遵守自治章程和村規(guī)民約。規(guī)范管理考核,建立健全“法律明白人”檔案臺賬,公示張貼姓名、聯(lián)系電話等信息,暢通監(jiān)督渠道,對不積極履職、發(fā)生違紀違法行為及有其他不符合規(guī)定條件的,及時予以清退。加強“法律明白人”的法律實踐能力和社會服務能力培養(yǎng)。通過開展“誰執(zhí)法誰普法”工作,組織各執(zhí)法單位開展送法下鄉(xiāng)、送法上門,組織“法律明白人”積極參加庭審、矛盾化解和社會治理工作,持續(xù)增強“法律明白人”的法律知識。
放心“用”人重實踐。搭建服務平臺,爭做“五大員”,引導廣大“法律明白人”爭做法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“傳遞員”、法治創(chuàng)建“組織員”、法律援助“引導員”。深化職責“三提升”。聚焦學法普法尊法守法能力提升、履職服務能力提升、工作成效提升,引導廣大“法律明白人”深入田間地頭、村居院落、集市聚會,利用法治宣傳月、農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點,積極宣傳憲法、民法典等法律知識。明確“三必訪”,聚焦重點人群,推行“三必到三必訪”工作機制,組織廣大“法律明白人”對村(居)民反映集中的問題、矛盾糾紛突出問題、群眾反映的難點堵點問題必到必訪,讓本鄉(xiāng)本土的人論法律、講道理,使矛盾糾紛更容易化解,處理結果更令人信服。開展“兩服務”活動,引導“法律明白人”參與村民議事、村級公益事業(yè)發(fā)展等基層群眾自治活動,增強“法律明白人”自我管理、自我監(jiān)督的實效。