誠信建設(shè)是今年自治區(qū)黨委力推的一項重大工程。全區(qū)招商引資暨誠信建設(shè)會議印發(fā)誠信建設(shè)工程實施方案，對司法公信建設(shè)作出具體部署，明確提出要著重做好兜底線的工作，通過提升司法公信力守好誠信的“最后一道防線”。
司法是對經(jīng)營主體權(quán)益的最終保障，司法公平公正有利于建設(shè)良好的營商環(huán)境。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在公正高效權(quán)威的社會主義司法制度建設(shè)過程中，強化司法公信建設(shè)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果司法公信不高、司法權(quán)威不夠，就會動搖人民群眾對法治的信念信心。只有建立起司法公信，才能充分發(fā)揮司法解決矛盾糾紛特別是涉法涉訴爭議的終局作用，依據(jù)法律作出的裁判才能夠得到切實尊重和執(zhí)行，人民群眾才會積極地依靠法律來解決矛盾糾紛，心悅誠服地接受調(diào)解、裁判，真正實現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解，社會和諧穩(wěn)定才有堅實的基礎(chǔ)。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，是習(xí)近平總書記交給司法機關(guān)的重大命題。司法公正是社會公平正義的底線，是人民群眾對司法的首要價值訴求，是強化司法公信建設(shè)的核心與基石。強化司法公信建設(shè)，必須以公正立公信，公信是依靠一個個具體案件的公正辦理積累起來的。案件處理是否公正，是人民群眾認(rèn)知司法、理解司法、評價司法、信任司法的最直觀感受。
建設(shè)過硬隊伍，鍛造司法鐵軍。各項具體工作、改革措施，最后都要落實到人。護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提升司法公信力，打造一只政治過硬、本領(lǐng)高強的司法鐵軍顯得尤為重要。人民群眾對司法的信任。源于對“人”的信任和對“事”的信任，對“人”，即是指司法人員，如果法官、檢察官出現(xiàn)道德失范或者違紀(jì)違法行為，公眾就會對從事司法職業(yè)的群體產(chǎn)生信任危機；對“事”，就是法官、檢察官辦理的案件，如果案件辦得好，質(zhì)效都不錯，當(dāng)事人和公眾就會對司法產(chǎn)生信任與尊重，如果辦得不好，則會損害當(dāng)事人或公眾對司法的信任度，影響司法公信力。新發(fā)展階段，我們要在建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、能力卓越、作風(fēng)過硬的司法行政隊伍上持續(xù)發(fā)力，切實提升相關(guān)人員履職能力和核心戰(zhàn)斗力，以順應(yīng)人民群眾對司法的新期待、滿足法治建設(shè)的新要求。
推進司法公開，彰顯公平正義。推進司法公正，就是要讓司法在陽光下運行，讓公平正義看得見、感受得到，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。司法公開是一種態(tài)度、一種自信、一種力量，通過司法公開來全面保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使司法權(quán)在規(guī)范和監(jiān)督下運行、在公眾信任的氛圍中運行，這樣既有助于加強司法權(quán)力制約監(jiān)督，也有助于增進人民群眾對司法的信任。
全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，提高司法公信力。全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，是建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、權(quán)力制約的司法權(quán)運行機制的關(guān)鍵，也是加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的一項基礎(chǔ)性工作，對于促進嚴(yán)格公正司法有著十分重要的意義。要在制度層面完善司法責(zé)任制，就要堅持用權(quán)必須依法、用權(quán)必須受監(jiān)督的原則。放權(quán)不能放任，必須健全司法辦案組織及運行機制，完善權(quán)責(zé)清單，明確各類各層級辦案人員的職責(zé)權(quán)限，完善管理和監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格司法責(zé)任認(rèn)定和追究。全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，不僅有利于將司法辦案的責(zé)任落到實處，增強辦案人員的責(zé)任心，促進公正履行職責(zé)，提高司法辦案的質(zhì)量和效率，也有利于減少內(nèi)外部人員對司法辦案的不當(dāng)干預(yù)，保障司法權(quán)規(guī)范運行，提高司法權(quán)威性和公信力。
加強司法公信建設(shè)，是推進誠信建設(shè)的底線工程和基礎(chǔ)工程。加強誠信建設(shè)，營造良好營商環(huán)境，離不開公開透明、公平公正的法治環(huán)境。在法治環(huán)境下，才會有公平的競爭，有穩(wěn)定的預(yù)期，有靠得住的信用。以更大的力度、更實的舉措、更嚴(yán)的要求，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效的政策供給和法律服務(wù)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，讓司法公信顯威力，方能以司法“硬舉措”提升營商環(huán)境“軟實力”，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)小黑河地區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長、一級高級檢察官）
