水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。珍惜水、節(jié)約水、用好水，是關(guān)系自然資源保護和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的大事。

　　通過管理節(jié)水、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等舉措，實現(xiàn)節(jié)水1.426億立方米，超額完成2023年初1.17億立方米節(jié)水目標(biāo)。河套灌區(qū)獲評全國節(jié)水型示范灌區(qū)……

　　2023年，我市認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把水資源作為最大的剛性約束，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水控水工作，全面打響農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅戰(zhàn)。

節(jié)水滴灌農(nóng)田（資料圖）

　　把節(jié)水工作擺在突出位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、共推進，我市水事業(yè)展現(xiàn)出生機勃勃的氣象。各級各部門全力做好“節(jié)水優(yōu)先”的巴彥淖爾答卷。

　　市委、政府把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)作為全市一號工程，制定農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅戰(zhàn)實施方案，成立由市委書記、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市縣兩級指揮部和9個工作專班，研究破解農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水堵點、難點問題，加強綜合調(diào)度、項目推進、督促檢查、跟蹤問效、實績考核，舉全市之力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水控水工作。

　　由水利部門牽頭，聯(lián)合河灌、農(nóng)牧、發(fā)改、科技等部門力量，突出項目引領(lǐng)、示范引路、科技引航，建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、會商研判等機制，聯(lián)合攻堅推進。

　　出臺《巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水獎勵辦法》，安排1億元獎勵資金，對定額內(nèi)實現(xiàn)節(jié)水的用水主體和推進節(jié)水成效明顯的縣鎮(zhèn)村戶進行獎勵補貼。

　　與此同時，充分利用市、縣、鎮(zhèn)、村四級宣傳陣地，通過各種媒介平臺大力宣傳農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策舉措、成功典型、實施效果，把節(jié)水工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袆幼杂X，帶動廣大農(nóng)戶、用水主體轉(zhuǎn)變思想觀念、積極支持參與。

　　有關(guān)部門將精準(zhǔn)核實灌溉面積作為強化用水管理、提高水資源利用效率的重要舉措。開展全市灌溉面積起底核實“百日會戰(zhàn)”，核查農(nóng)戶22.6萬戶、灌溉面積1241萬畝，完成灌區(qū)一張圖的面積賦碼、核實上圖工作，為水量調(diào)配、用水確權(quán)、以量計費奠定了基礎(chǔ)。積極推動《巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水條例》立法工作，以逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水制度化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格用水總量和強度控制，在黃灌區(qū)將引黃水量精準(zhǔn)確權(quán)到國管直口渠，發(fā)放引黃灌溉用水權(quán)證2761張，為總量控制提供依據(jù)，在井灌區(qū)全面推行“以電折水”計量，在超采區(qū)實行畝均取水限額管理，烏拉特前旗、烏拉特中旗2個地下水超采區(qū)的4544眼機電井全部安裝了智能計量設(shè)施。壓減秋澆用水，以8.8億立方米的實際耗水量完成秋澆任務(wù)，畝均耗水量由256立方米減少到200立方米。

　　在河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測中心，工作人員李占強通過“數(shù)字墻”就能了解總干渠各分水樞紐的水情信息等?！耙赃@些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我們及時進行水量調(diào)度和灌區(qū)工情監(jiān)控，切實提高了灌區(qū)水量調(diào)度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和安全性，提升了引黃水資源的利用效益和效率。”李占強說，在過去，這些水情信息完全依賴人工記錄，費時費力，如今的信息化手段讓灌區(qū)水量調(diào)度更加科學(xué)精準(zhǔn)、及時高效。

　　除了信息化建設(shè)，我市還加快節(jié)水重點工程建設(shè)，夯實節(jié)水基礎(chǔ)保障。“十四五”期間將投資18.4億元實施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，引入社會資本23.13億元，啟動實施水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程。2023年底，兩項工程共計完成投資12.52元，完成骨干渠道襯砌461公里，使襯砌率由2020年的36%提高到50%以上，改善灌溉面積400萬畝以上。同時，高質(zhì)量完成了河套灌區(qū)整灌區(qū)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國家試點93萬畝和新增120萬畝以上引黃滴灌水肥一體化項目，進一步提高了農(nóng)田灌溉水有效利用率。

　　我市還突出科技支撐，與國內(nèi)17所科研院校合作，共建河套灌區(qū)耕地質(zhì)量提升技術(shù)應(yīng)用推廣中心、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心，開展節(jié)水項目示范、科研技術(shù)攻關(guān)。委托水利部灌排中心對河套灌區(qū)生態(tài)功能需水量、安全節(jié)水潛力、引黃滴灌整體布局進行分析研究。啟動實施灌區(qū)水資源時空調(diào)控與節(jié)約集約利用技術(shù)集成示范項目，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　為破除發(fā)展壁壘，保障農(nóng)業(yè)節(jié)水工作有序推進，我市抓好灌區(qū)體制機制改革、水權(quán)確權(quán)交易、農(nóng)業(yè)水價改革、群管組織改革等工作。將河套灌區(qū)水利發(fā)展中心所屬7個分中心由公益二類事業(yè)單位調(diào)整為公益一類事業(yè)單位，落實財務(wù)體制“收支兩條線”，人員供養(yǎng)由市財政全額保障，從根本上解決了以水養(yǎng)人問題。在磴口縣大灘渠、臨河區(qū)永濟渠灌域開展水量精準(zhǔn)計量和水權(quán)交易試點改革，設(shè)立市縣兩級水權(quán)交易中心，探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)用水權(quán)交易，已交易水權(quán)331萬立方米，實現(xiàn)收益102萬元。出臺國管農(nóng)業(yè)水價改革方案，開展地下水資源收費試點改革，實行“用水收費、超額收稅”管理，通過價格杠桿倒逼群眾增強節(jié)水意識。因地制宜對全市2381個群管組織進行整改、撤銷、重組，成立水務(wù)合作社358個，統(tǒng)一在市場監(jiān)管部門登記備案，全面規(guī)范了基層用水組織管理。

　　新時代賦予新使命，新思想引領(lǐng)新征程。今后，我市將扛牢盡好治水節(jié)水興水責(zé)任，堅持節(jié)水優(yōu)先，強化用水管理，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化不懈努力。