近年來，烏拉特前旗明安鎮(zhèn)堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，大力推行“積分制”，通過試點擴面、創(chuàng)新形式、強化激勵，推動形成上下聯(lián)動、黨群合力、共建共治共享的基層治理新格局。

村民用積分購買日用品

試點擴面 提升影響力

　　走進明安鎮(zhèn)菅家窯子村，村莊道路寬敞平坦，房前屋后干凈整潔，農(nóng)村人居環(huán)境得到了極大改善，而這一切變化主要歸功于“積分制”的推廣運用。

　　菅家窯子村作為明安鎮(zhèn)“積分制”先行試點村，結合村情民意制定了“積分制”評比方案，把家庭文明、環(huán)境衛(wèi)生、個人精神面貌、志愿服務等6大項內(nèi)容納入積分考評，通過活動宣講、日常核查、積分統(tǒng)計、公示公告等評定流程，對鄉(xiāng)村治理各項事務進行量化積分，并設置了積分“紅黑榜”，將不贍養(yǎng)老人、不遵守村規(guī)民約等5項內(nèi)容納入“否決事項”，并根據(jù)積分結果給予不同程度的獎勵。菅家窯子村創(chuàng)新“積分制”累計規(guī)則，設置5分基礎分，通過為常住戶發(fā)放食用鹽的形式，進一步激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。

　　積分制推行之初，曾遭到不少村民的質(zhì)疑，認為積分制是“繡花枕頭稻草心”。如何宣傳推廣、推動“積分制”落地落實成為了擺在村“兩委”前面的一道難題。菅家窯子村充分發(fā)揮村干部及黨員模范帶頭作用，從自身做起，從小事做起，積極參與“門前三包”、人居環(huán)境整治等活動，同時結合網(wǎng)格化微治理機制入戶走訪，做好宣傳動員工作，帶動群眾參與“積分制”工作?！拔铱吹酱謇锏狞h員都參加了，我就決定跟隨他們的步伐，一起把我們村建設得更美麗！”菅家窯子村郭賀肯定地說道。

　　為總結推廣菅家窯子村的成功經(jīng)驗，明安鎮(zhèn)制定了《明安鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)村治理積分制實施方案》《明安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制管理分值指導標準》《明安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制兌換細則》等一系列規(guī)章制度，建立“4511”文明積分運行體系（4：統(tǒng)一積分事項、統(tǒng)一兌換規(guī)則、統(tǒng)一兌換券碼、統(tǒng)一標識牌匾；5：結合村情民意，全面梳理村內(nèi)事務和村民行為規(guī)范，形成包含中心工作、志愿服務、文藝活動、移風易俗、文明進取五大類積分事項；1：按照“一戶一檔”的方式對村民行為進行登記積分；1：各村固定1處鄉(xiāng)村治理文明團結積分兌換超市，并與之簽訂合作協(xié)議）。通過一年的推廣應用，“積分制”有效改善了之前“干部在干，群眾在看”的現(xiàn)象，群眾參與村集體事務由“要我參與”變成了“我要參與”。

創(chuàng)新形式 提高參與度

　　明安鎮(zhèn)七份子村屬于典型的老齡化村，因為距離集鎮(zhèn)較遠，加之交通不便，很多老年人一年都幾乎去不了一次集鎮(zhèn)。針對這種情況，七份子村“兩委”集思廣益，圍繞“黨建+主題教育+志愿服務+積分制”，將服務困難群體與積分制有機結合，充實暖心服務小分隊和金種子志愿服務隊力量，對全村65周歲以上老年人和行動不便人群進行了一次摸底排查。對需要幫助的困難群體開展幫辦代辦服務，服務者可憑“送菜上門”“送藥上門”“代繳醫(yī)?！薄按驋咴郝洹钡确斋@得相應積分券。去年以來，七份子村暖心服務小分隊和金種子志愿服務隊累計聯(lián)系服務困難群體54人次，為群眾辦實事好事26件，累計積分412分，讓“積分制”有“分值”更有“價值”。

強化激勵 釋放正能量

　　走進菅家窯子村小白超市，玻璃門上張貼的“鄉(xiāng)村治理文明團結積分兌換超市”十分醒目，貨架上擺滿了琳瑯滿目的生活用品?！斑@段時間我攢了30個積分，正好能兌換一瓶洗發(fā)水?！眮韮稉Q商品的村民任德應高興地說道。為進一步豐富“文明積分”兌換商品，提升農(nóng)戶積分兌換積極性，明安鎮(zhèn)將文明超市積分兌換超市從村委會搬到了集鎮(zhèn)和村里的便民服務超市。村委會與超市簽訂積分兌換合同，獲得積分的農(nóng)戶拿著“文明積分”券去超市購買所需的商品。截至目前，全鎮(zhèn)已確定積分兌換超市10個，累計兌換積分4000余分，參與人數(shù)200余人。

　　“積分不僅僅與物質(zhì)獎勵掛鉤，還體現(xiàn)在精神層面上的激勵?！泵靼叉?zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長韓文寶表示。通過設置農(nóng)戶積分排行榜，將積分作為評選“優(yōu)秀黨員”“最美庭院”“最美家庭”“精巴媳婦”等各項榮譽稱號的重要參考依據(jù)，定期開展相關評選活動，采取張榜公布、廣播通報等多種方式進行表揚，“人人爭先進、事事齊參與”的新風尚進一步深入人心，全方位提升了群眾參與基層治理的主人翁意識。