2023年，市人大常委會全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊緊圍繞習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事，圍繞“五高五區(qū)”目標定位和“兩個基地、四個集群”主攻方向，主動擔當作為，忠實履行法定職權(quán)，為巴彥淖爾現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。

強化思想引領

始終把牢人大工作正確政治方向

　　思想是行動的先導，理論是實踐的指南。2023年，市人大常委會牢牢把握政治機關定位，強化思想政治建設，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　以黨的創(chuàng)新理論定向領航。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，始終做到堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進，切實把總書記對我們的殷殷囑托落到實處。

　　將堅持黨的領導貫穿始終。緊緊圍繞市委部署謀劃推進工作，全年任免地方國家機關工作人員114人次。認真落實重大事項請示報告制度，就重要立法項目、重點工作和重要活動及時向市委請示報告17次。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實作用，做到與市委同心同向，同頻共振。通過學習培訓、調(diào)研視察強化對人大代表的政治引領，切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求上來，為地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

推動法治建設

不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展法治基礎

　　良法善治，民之所向。2023年，市人大常委會堅持以習近平法治思想為指導，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。

　　加快推進地方立法。聚焦辦好“兩件大事”，制定出臺自治區(qū)第一部專門針對湖泊流域生態(tài)保護的地方性法規(guī)——《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護條例》，體現(xiàn)了我市烏梁素海保護治理思路由“單一治湖泊”到“系統(tǒng)治流域”的根本轉(zhuǎn)變，成功入選內(nèi)蒙古自治區(qū)十大法治事件。召開新聞發(fā)布會介紹解讀條例，開展形式多樣的宣傳活動，為推動條例在我市深入貫徹落實營造了濃厚氛圍。

　　督促法律責任落實。積極開展“國家憲法日”“憲法宣傳周”“八五”普法等活動，堅持憲法宣誓制度，切實維護憲法權(quán)威和尊嚴。開展歸僑僑眷權(quán)益保護法、食品安全法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，對安全生產(chǎn)“一法一條例”審議落實情況進行跟蹤監(jiān)督，對消防“一法一條例”落實情況開展專題詢問，切實發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用。對自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況進行跟蹤監(jiān)督，助力全方位建設模范自治區(qū)。依法對12件規(guī)范性文件進行備案審查，糾正1件。

增強監(jiān)督實效

有力推動各項決策部署落地落實

　　大局之所在，人大履職重心之所在。2023年，市人大常委會緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題、改革攻堅中的難點問題和人民群眾反映的熱點問題，堅持在監(jiān)督中凝聚共識、在支持中匯聚力量、在實踐中踐行民主、在工作中注重實效，全年聽取審議報告18個，開展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、專題詢問14次，切實做到真監(jiān)督、求實效。

　　聚焦經(jīng)濟社會運行開展監(jiān)督。認真落實黨中央穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)決策部署，聽取審議計劃、預決算報告、“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估報告、國有資產(chǎn)管理、專項債券資金使用情況等報告，推動提升財政服務保障水平，防范化解金融風險。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、高標準農(nóng)田建設、種質(zhì)資源保護等工作開展專題調(diào)研，為加快建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收獻計出力。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，開展全市礦山環(huán)境治理情況專題調(diào)研，督促精準施策、科學防治，努力讓天更藍、水更綠、空氣更清新。

　　聚焦民生保障開展監(jiān)督。積極回應社會關切，聽取審議關于國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的報告，對物業(yè)管理工作情況開展專題詢問，對義務教育“雙減”工作審議意見落實情況進行跟蹤監(jiān)督，注重在聽民意、解民憂、惠民生等方面下功夫，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　聚焦依法行政公正司法開展監(jiān)督。聽取審議法治政府建設和加強基層司法所建設工作情況報告，開展人民法院多元解紛機制建設專題調(diào)研，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。聽取審議全市檢察機關法律監(jiān)督工作情況報告，推動檢察機關進一步更新監(jiān)督觀念、強化監(jiān)督剛性、提高監(jiān)督能力。對監(jiān)委專項工作進行了調(diào)研，推動整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作深入開展。

優(yōu)化服務保障

全力支持人大代表更好發(fā)揮主體作用

　　人民選我當代表，我當代表為人民。2023年，市人大常委會牢固樹立尊重代表權(quán)利就是尊重人民權(quán)利、保障代表依法履職就是保證人民當家作主理念，認真踐行全過程人民民主，不斷提高代表工作水平，支持和保障代表更好依法履職。

　　發(fā)揮代表示范作用。組織開展2次三級人大代表集中視察，舉辦“優(yōu)環(huán)境、促招商，人大在行動”活動。以鑄牢中華民族共同體意識為重點內(nèi)容舉辦代表履職能力培訓班2期，引導人大代表充分發(fā)揮“五個表率”作用。 

　　辦理人大代表建議139件，辦理滿意率達到98.5%，推動解決了一批事關經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和廣大群眾切身利益的熱點難點問題。指導縣鄉(xiāng)兩級開展民生實事項目人大代表票決289項，進一步豐富了發(fā)展全過程人民民主的生動實踐。

　　拓寬代表履職渠道。認真落實“雙聯(lián)系”制度，組成人員通過多種方式聯(lián)系基層人大代表218人、800余次，進一步暢通民意表達渠道。推動“網(wǎng)上代表之家”迭代升級，全市3657名各級人大代表實現(xiàn)線上“全天候”履職。制定《關于數(shù)字賦能創(chuàng)新驅(qū)動迭代升級“代表之家”打造全過程人民民主基層單位的意見》，提高全市代表之家建、管、用、融水平。

加強自身建設

全面提升依法履職水平

　　打鐵還須自身硬。2023年，市人大常委會主動適應新時代人大工作要求，創(chuàng)新實干、砥礪奮進，努力打造讓黨中央放心、人民滿意的政治機關、國家權(quán)力機關、工作機關、代表機關。

　　加強機關黨的建設。切實扛起全面從嚴治黨主體責任和黨組書記第一責任人職責，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)深化理論武裝，強化固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。圍繞市人大常委會中心任務謀劃部署黨建工作，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、“民主評議黨員”“主題黨日”等制度，充分發(fā)揮黨建推進人大工作的作用。嚴格落實黨風廉政建設責任制，通過開展警示教育、重大事項報告等工作，不斷推進機關廉潔文化建設。認真落實意識形態(tài)工作責任制，定期分析研判意識形態(tài)領域輿情，始終堅持正確政治方向。

　　提升機關工作效能。加強機關干部隊伍建設，旗幟鮮明地把擔當作為的導向樹起來，努力打造一支政治堅定、服務人民、崇尚法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍。充分發(fā)揮“巴彥淖爾人大”快手、抖音政務號和微信視頻號的宣傳功能，講好人大故事、傳遞人大聲音。編纂《巴彥淖爾人大志》，為加強民主法治建設提供了資政參考。加強與上下級人大的溝通聯(lián)系，形成合力，推動新時代人大工作完善發(fā)展與時俱進。

　　肩負重托足音鏗鏘，不辱使命砥礪前行。2024年，市人大常委會將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，認真履行法定職責，踔厲奮發(fā)、銳意進取，奮力譜寫新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。