憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。以習近平同志為核心的黨中央提出要堅持依法治國,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
統(tǒng)計法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,是弘揚憲法精神、全面依法治國在統(tǒng)計領(lǐng)域的生動體現(xiàn),也是深化統(tǒng)計管理體制改革、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的治本之策。
提高政治站位,堅持黨的全面領(lǐng)導,把“學”字擺在先,做“學法模范”,讓法治精神之光映照初心
治國憑圭臬,安邦靠準繩。黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證,必須毫不動搖堅持黨對依法治統(tǒng)的全面領(lǐng)導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面。黨的二十大對新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署,強調(diào)要更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
依法治統(tǒng)作為依法治國的重要組成部分,對于推動統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建立現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系具有極為重要的作用。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要充分認識新形勢新任務,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,站在統(tǒng)計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度,以習近平法治思想為指引,切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
學法是守法用法的基礎(chǔ)。弘揚憲法精神、履行憲法使命是每一名公職人員必須遵循的基本行為準則。作為國家工作人員,尤其是統(tǒng)計調(diào)查人員,必須樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,履行憲法使命。要把憲法、統(tǒng)計法及其實施條例學深、學實、學透,抓好相關(guān)意見、辦法、規(guī)定、監(jiān)督意見及統(tǒng)計法律法規(guī)的學習貫徹落實,不斷提升自身法律水平和依法治統(tǒng)能力。把學習憲法與學習貫徹習近平法治思想相結(jié)合,增強憲法自覺,加強憲法實施,始終把統(tǒng)計法治工作作為一項重大政治任務抓緊抓實,始終把依法治統(tǒng)貫穿于統(tǒng)計調(diào)查工作各個方面,不斷增強依法統(tǒng)計的自覺性和堅定性,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作優(yōu)勢,切實增強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,書寫新時代統(tǒng)計法治學習新篇章。
弘揚統(tǒng)計法治精神,強化法治宣傳,把“全”字挺在前,做“普法先鋒”,打牢統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)
依法治統(tǒng),普法先行。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國,推動我國憲法制度建設(shè)和憲法實施取得歷史性成就。習近平總書記強調(diào),要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,加強法治宣傳教育。
統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)也要深入開展普法宣傳。一是要深入開展法治宣傳教育,提升統(tǒng)計調(diào)查工作人員學法自覺和法律水平。牢牢把握領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,把憲法精神、統(tǒng)計法律法規(guī)列為領(lǐng)導班子必學內(nèi)容,增強領(lǐng)導班子帶頭學習、遵守統(tǒng)計法律的自覺性和主動性;舉行新任職人員憲法宣誓儀式,勉勵統(tǒng)計人員踐行宗旨意識、厚植為民情懷,成為依法治統(tǒng)的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者;加大對統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)學法守法的普法教育,推動學習統(tǒng)計法律法規(guī)、講統(tǒng)計法治課、做學法普法表率,不斷提高運用法治思維、法治方式深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展、破解統(tǒng)計難題的能力和水平。二是要充分運用各項調(diào)查業(yè)務開展法治宣傳,切實提升統(tǒng)計調(diào)查對象學法懂法守法自覺性。圍繞各項調(diào)查業(yè)務,充分利用入戶調(diào)查、訪社區(qū)訪企業(yè)、工作調(diào)研、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等開展點對點、面對面的統(tǒng)計法治宣傳,在調(diào)查專業(yè)培訓業(yè)務會、調(diào)查工作部署會等集中會議中組織學習貫徹憲法、統(tǒng)計法及其實施條例等法律法規(guī),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員、輔助調(diào)查員等基層統(tǒng)計調(diào)查人員開展統(tǒng)計法律法規(guī)培訓,將統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳滲透到統(tǒng)計調(diào)查工作全過程、全領(lǐng)域,筑牢統(tǒng)計人員知法尊法守法用法的自覺性。三是要積極開展統(tǒng)計普法宣傳,助力社會公眾尊法學法守法用法。切實運用好統(tǒng)計開放日、國家憲法日、統(tǒng)計法頒布紀念日等重要節(jié)點,開展憲法、統(tǒng)計法及其實施條例進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位主題宣傳活動。運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、短信、電子屏、展板等多種形式,以開門普法、動態(tài)普法為主開展深入廣泛的統(tǒng)計法治宣傳教育活動。增強學法自覺,筑牢守法底線,加強法律實施,履行法律使命,為統(tǒng)計調(diào)查工作順利開展爭取調(diào)查對象和社會公眾支持,引導廣大調(diào)查對象和社會公眾做統(tǒng)計法律法規(guī)的堅定信仰者和忠實實踐者。
深化依法統(tǒng)計效能,強化統(tǒng)計法治監(jiān)督,把“嚴”字頂在前,做“執(zhí)法衛(wèi)士”,為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供堅強法治保障
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督是防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的強大武器,是保障新時代統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,是黨和政府賦予統(tǒng)計部門的職責義務和時代使命。
要牢固樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,維護憲法權(quán)威,全面推進依法統(tǒng)計,深入推進依法治統(tǒng),加強統(tǒng)計法治建設(shè),嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。要用法治思維和方式把統(tǒng)計工作各個方面各個環(huán)節(jié)都納入法治軌道。不斷提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的能力和水平,嚴肅懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,對統(tǒng)計違法行為堅決以零容忍的態(tài)度依法嚴肅查處,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。
一是進一步夯實各項統(tǒng)計業(yè)務數(shù)據(jù)采集、審核、評估、發(fā)布等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定,梳理各環(huán)節(jié)的風險點,防范和化解各類風險,規(guī)范業(yè)務工作流程,強化源頭數(shù)據(jù)管控,不斷完善統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)全流程、全要素、全方位的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系。二是開展好統(tǒng)計“雙隨機”執(zhí)法檢查工作,堅決查處不配合統(tǒng)計工作、遲報、拒報、瞞報以及提供不真實統(tǒng)計資料等違法行為,堅決杜絕有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象,堅決查處統(tǒng)計造假、弄虛作假和違反統(tǒng)計方法制度等行為,推動統(tǒng)計執(zhí)法工作與紀檢巡察、專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和日常調(diào)查業(yè)務工作科學有機結(jié)合,保持統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。三是加快建立統(tǒng)計調(diào)查信用體系,嚴格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計信用信息和統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理制度,建立統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)誠信檔案和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案,認定、維護調(diào)查企業(yè)和統(tǒng)計從業(yè)人員的統(tǒng)計信用情況,充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計誠信“兩檔案”的作用,積極引導企業(yè)和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計,及時公示統(tǒng)計失信企業(yè)和統(tǒng)計失信人員,依紀依法依規(guī)對統(tǒng)計違紀違法行為進行處罰、公示和曝光,推進統(tǒng)計信用制度建設(shè)。四是強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,健全統(tǒng)計調(diào)查違法舉報制度,在工作信息網(wǎng)、門戶網(wǎng)站和微信公眾號等媒體的顯著位置標注統(tǒng)計違法舉報電話和電子郵箱,暢通違法舉報渠道,依法受理舉報電話、郵件及信件,嚴肅懲治各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,嚴肅整治防懲統(tǒng)計造假失察行為,嚴格依法對違法統(tǒng)計調(diào)查對象實施行政處罰,依法依規(guī)做好典型統(tǒng)計違法違紀案件立案查處和通報曝光力度,把堅決查處統(tǒng)計造假案件作為依法治統(tǒng)的重要抓手長效推進,切實把提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計調(diào)查工作的生命線,樹立統(tǒng)計法律權(quán)威,營造風清氣正的統(tǒng)計生態(tài)。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。統(tǒng)計法治建設(shè)任重而道遠,要久久為功持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要認真學習憲法、忠于憲法、宣傳憲法,堅決維護憲法權(quán)威,全面弘揚憲法精神,在統(tǒng)計調(diào)查工作中踐行法治理念,履行法定職責,深入推進依法統(tǒng)計,以高水平統(tǒng)計法治護航統(tǒng)計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄗ髡邌挝粸閲医y(tǒng)計局巴彥淖爾調(diào)查隊)