初冬時(shí)節(jié)，原野靜謐，鄂爾多斯市達(dá)拉特旗恩格貝鎮(zhèn)的黑賴溝河漸漸沉寂起來(lái)。
11月18日一早，達(dá)拉特旗公安局恩格貝派出所所長(zhǎng)、黑賴溝河警長(zhǎng)張波和恩格貝鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局工作人員像往常一樣，沿河道開(kāi)展例行巡查。
黃河是中華民族的母親河，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展、奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的應(yīng)有之義。鄂爾多斯境內(nèi)共有14條黃河支流，僅達(dá)拉特旗就有10條，俗稱十大孔兌，黑賴溝河就是其中之一。鄂爾多斯市公安局副局長(zhǎng)魏振選說(shuō)：“為有效保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境，我們給每一條河流都設(shè)置了一名警長(zhǎng)，開(kāi)展實(shí)地巡查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、犯罪偵防、聯(lián)動(dòng)整治等工作。目前，全市共有四級(jí)河湖警長(zhǎng)112名。今年夏天，我們重拳出擊，嚴(yán)打沿河非法采砂犯罪行為，共破案18起，抓獲犯罪嫌疑人35名，黃河流域整治取得實(shí)效，這離不開(kāi)河湖警長(zhǎng)平時(shí)的細(xì)致工作?！?/p>
內(nèi)蒙古境內(nèi)河湖眾多，黃河、永定河、額爾古納河蜿蜒如帶，呼倫湖、烏梁素海、達(dá)里諾爾湖星羅棋布，給遼闊的北疆大地增添了靈動(dòng)。
為加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，我區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以塊為主、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立市公安局、縣(旗、區(qū))公安(分)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)派出所、村(嘎查)四級(jí)“河湖警長(zhǎng)制”管理體系，明確了市級(jí)河湖警長(zhǎng)帶頭巡、旗縣區(qū)級(jí)河湖警長(zhǎng)全面巡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí)河湖警長(zhǎng)重點(diǎn)巡、村嘎查級(jí)河湖警長(zhǎng)日常巡的巡河制度，“織密”了巡河責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)河湖警長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水域社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊相關(guān)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)，積極開(kāi)展河湖保護(hù)宣傳，讓“守護(hù)綠水青山”成為全社會(huì)的共識(shí)。
位于巴彥淖爾市烏拉特前旗境內(nèi)的烏梁素海，是黃河流域最大的淡水湖，承載著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國(guó)北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區(qū)，是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障，素有“塞外明珠”的美譽(yù)。
近年來(lái)，隨著治理和保護(hù)力度的不斷加大，湖區(qū)水質(zhì)由劣V類提高到整體V類、局部IV類，生物多樣性持續(xù)恢復(fù)，有264種鳥(niǎo)類和20多種魚(yú)類。這離不開(kāi)巴彥淖爾市公安局全面推行的“河湖警長(zhǎng)制”工作。
“工作中，各級(jí)河湖警長(zhǎng)和有關(guān)部門工作人員共同組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)整治行動(dòng)，研究解決問(wèn)題的措施和辦法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督、公益訴訟的有效銜接。
截至目前，巴彥淖爾市各級(jí)河湖警長(zhǎng)已開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法49次，接受河湖管理部門移交線索6條，破案5起。”烏拉特前旗公安局生態(tài)環(huán)境食品藥品犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、烏梁素海警長(zhǎng)劉軍介紹。
一分部署，九分落實(shí)。如何讓河湖警長(zhǎng)更好地履職盡責(zé)？巴彥淖爾市公安機(jī)關(guān)將河湖警長(zhǎng)配合開(kāi)展河湖治理聯(lián)合執(zhí)法等工作納入年度績(jī)效考核，加大檢查督導(dǎo)力度，運(yùn)用考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，確?！昂雍L(zhǎng)制”各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
一個(gè)河湖警長(zhǎng)，就是一個(gè)哨兵、一個(gè)衛(wèi)士。各級(jí)河湖警長(zhǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河流、湖泊管控，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，凝心聚力守護(hù)每一條河流、每一個(gè)湖泊。
為最大程度發(fā)揮河湖警長(zhǎng)的作用，全區(qū)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門的聯(lián)動(dòng)配合，建立行刑銜接機(jī)制43項(xiàng)，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、線索互查、資源共享，相互配合開(kāi)展水資源保護(hù)、水域岸線保護(hù)、水污染防治等工作，共商治理河湖難題。同時(shí)，深化與檢察院、法院協(xié)同辦案和“兩法銜接”機(jī)制，加強(qiáng)水行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，形成河長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、警長(zhǎng)“三長(zhǎng)”聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)、打防結(jié)合、處置高效的護(hù)水格局，執(zhí)法保障效能明顯提升。
在此基礎(chǔ)上，全區(qū)公安機(jī)關(guān)與有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)多個(gè)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，形成全方位、多維度保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的集成效應(yīng)。連續(xù)3年組織開(kāi)展“保衛(wèi)黃河”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法排污、非法采砂、非法占地、非法捕撈等突出犯罪，累計(jì)偵破刑事案件1667起。
守一湖清水，保大河安瀾。全區(qū)公安機(jī)關(guān)守正創(chuàng)新、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)“河湖警長(zhǎng)制”在祖國(guó)北疆落地生根，以法治之力把我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得更加牢不可破。
?。▋?nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 陳春艷）
