打造全封閉的開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、優(yōu)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理、推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、加強(qiáng)中介管理……近年來(lái)，市公共資源交易中心（政府采購(gòu)中心）秉持“交易為公、服務(wù)為民”的理念，著力打造陽(yáng)光公共資源交易平臺(tái)。今年，該中心被授予“全國(guó)公共資源交易場(chǎng)地管理標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”稱(chēng)號(hào)。

打造全封閉招投標(biāo)場(chǎng)所

　　市公共資源交易中心全新打造的全封閉式開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所內(nèi)，開(kāi)評(píng)標(biāo)室大屏幕等設(shè)施齊備，專(zhuān)家休息室、就餐室寬敞明亮，評(píng)審專(zhuān)家等相關(guān)人員刷身份證后方可進(jìn)入，無(wú)關(guān)人員無(wú)法入內(nèi)。

　　在招投標(biāo)過(guò)程中，若現(xiàn)場(chǎng)處于開(kāi)放狀態(tài)，無(wú)形中增加了串標(biāo)、圍標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易，封閉的開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所是基礎(chǔ)。今年，市公共資源交易中心自籌大部分資金建成功能更完善、布局更合理的全封閉式開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，于3月完成整體搬遷。開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所設(shè)置了4個(gè)開(kāi)標(biāo)室、5間評(píng)標(biāo)室、6間專(zhuān)家休息室，為大量業(yè)務(wù)進(jìn)駐創(chuàng)造了條件；設(shè)置監(jiān)控室、就餐室、專(zhuān)家抽取室、值班休息室等功能區(qū)，配備與自治區(qū)“監(jiān)管一張網(wǎng)”監(jiān)控功能標(biāo)準(zhǔn)一致的軟硬件設(shè)施。

　　搬遷新辦公地址后，市公共資源交易中心進(jìn)一步健全工作制度，優(yōu)化工作流程，將分散在3個(gè)業(yè)務(wù)科室的招標(biāo)采購(gòu)公告掛網(wǎng)歸口到一個(gè)科室，實(shí)行24小時(shí)對(duì)時(shí)辦結(jié)，提高工作效率。

優(yōu)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理

　　為消除泄露評(píng)審專(zhuān)家信息的風(fēng)險(xiǎn)，切斷各交易主體和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家之間的聯(lián)系，營(yíng)造公正透明交易環(huán)境，市公共資源交易中心從網(wǎng)絡(luò)科技公司總部后臺(tái)取消了交易系統(tǒng)中評(píng)審專(zhuān)家姓名、電話在抽取后至開(kāi)標(biāo)期間的可查詢(xún)功能，在網(wǎng)絡(luò)公布評(píng)分情況時(shí)對(duì)專(zhuān)家名字進(jìn)行了覆蓋。同時(shí)，對(duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行整理擴(kuò)容，按照標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)，科學(xué)合理配置專(zhuān)家資源。將專(zhuān)家?guī)煺w移交給自治區(qū)公共資源交易中心統(tǒng)一管理和規(guī)范抽取，避免專(zhuān)家熟人熟地效應(yīng)。

　　為解決由于專(zhuān)家分類(lèi)過(guò)細(xì)、人數(shù)相對(duì)較少而可能發(fā)生的行賄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題，市公共資源交易中心改變了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取模式，取消了抽取三類(lèi)專(zhuān)家的功能，不再?gòu)娜藬?shù)較少的三類(lèi)專(zhuān)家中抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，改為從一類(lèi)二類(lèi)專(zhuān)家中抽取。

　　市公共資源交易中心完善了專(zhuān)家考評(píng)機(jī)制，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)價(jià)”，年末綜合考評(píng)，在網(wǎng)站設(shè)置紅黑名單模塊，對(duì)專(zhuān)家的違法違規(guī)行為及處理結(jié)果予以公示，使其接受社會(huì)監(jiān)督，提高警示震懾效力。

推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)

　　近年來(lái)，市公共資源交易中心全力推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

　　2021年，市公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)市內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，2022年強(qiáng)力推行所有建設(shè)工程項(xiàng)目（交通項(xiàng)目除外）跨盟市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，完成首個(gè)三地聯(lián)評(píng)項(xiàng)目以及首例跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。2022年，市公共資源交易中心分別與山東省濱州市、黃河流域10省區(qū)、全國(guó)11省區(qū)62個(gè)地市簽訂了跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)銜接全部完成。

　　今年1—7月，市公共資源交易中心開(kāi)展跨盟市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)82項(xiàng)，其中主場(chǎng)33項(xiàng)、副場(chǎng)48項(xiàng)，下半年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旗縣交易中心跨盟市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化、市交易中心跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。

加強(qiáng)中介管理

　　今年，市公共資源交易中心制定并下發(fā)了《巴彥淖爾市公共資源交易中心中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)管理制度》，要求和規(guī)范中介代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在法律法規(guī)允許和委托合同約定的權(quán)限內(nèi)開(kāi)展代理服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行交易平臺(tái)交易規(guī)則、程序和制度。同時(shí)建議上級(jí)部門(mén)推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，由招標(biāo)人從中介機(jī)構(gòu)庫(kù)隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，避免一對(duì)一指定的情況，切斷相關(guān)利益鏈條。市公共資源交易中心建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，把對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公布，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理，并積極引導(dǎo)外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由分公司改設(shè)具有獨(dú)立法人的子公司，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由子公司獨(dú)立承擔(dān)，有效保障企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　近年來(lái)，市公共資源交易中心積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓縮企業(yè)投標(biāo)成本。

　　2021年7月、2022年9月，市公共資源交易中心先后引進(jìn)兩家CA公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低費(fèi)用，將初次辦理CA鎖費(fèi)用由300元降為240元，延期使用費(fèi)由260元降為180元。2022年，該中心通過(guò)遴選上線兩家公司開(kāi)展電子保函服務(wù)，保函辦理費(fèi)率由10‰降為6‰，今年1—7月已有132家企業(yè)使用保函業(yè)務(wù)。新研發(fā)的移動(dòng)數(shù)字證書(shū)APP（標(biāo)證通）正式上線運(yùn)行，成功將CA數(shù)字證書(shū)融入手機(jī)客戶(hù)端，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字證書(shū)向指尖的延伸，“標(biāo)證通”具備一鍵式獲證、掃碼式應(yīng)用、無(wú)邊界投標(biāo)、全方位識(shí)別等新功能，解決了交易的時(shí)限性、地域性難題，上半年，市公共資源交易中心共為83家企業(yè)辦理了標(biāo)證通證書(shū)，為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、安全的服務(wù)。持續(xù)完善不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，投標(biāo)人不需要到現(xiàn)場(chǎng)，只需一臺(tái)電腦，便可免費(fèi)下載招標(biāo)文件、在線制作上傳投標(biāo)文件、查看開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況以及進(jìn)行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地投標(biāo)等，全程“足不出戶(hù)、數(shù)據(jù)跑路”。全市招投標(biāo)活動(dòng)由“面對(duì)面”全部變?yōu)椤氨晨勘场保诮档徒灰壮杀?、提升交易效率的同時(shí)，也確保了交易信息的保密性，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

　　下一步，市公共資源交易中心將著力“守公正、減負(fù)擔(dān)、促便捷、強(qiáng)監(jiān)管、抓公開(kāi)”，積極與有關(guān)部門(mén)密切配合、同向發(fā)力、改革創(chuàng)新，持續(xù)打造陽(yáng)光透明、廉政高效的公共資源交易平臺(tái)，為現(xiàn)代化巴彥淖爾建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。