打造全封閉的開評標(biāo)場所、優(yōu)化評標(biāo)專家管理、推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、加強中介管理……近年來，市公共資源交易中心（政府采購中心）秉持“交易為公、服務(wù)為民”的理念，著力打造陽光公共資源交易平臺。今年，該中心被授予“全國公共資源交易場地管理標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”稱號。

打造全封閉招投標(biāo)場所

　　市公共資源交易中心全新打造的全封閉式開評標(biāo)場所內(nèi)，開評標(biāo)室大屏幕等設(shè)施齊備，專家休息室、就餐室寬敞明亮，評審專家等相關(guān)人員刷身份證后方可進入，無關(guān)人員無法入內(nèi)。

　　在招投標(biāo)過程中，若現(xiàn)場處于開放狀態(tài)，無形中增加了串標(biāo)、圍標(biāo)的風(fēng)險。要實現(xiàn)陽光交易，封閉的開評標(biāo)場所是基礎(chǔ)。今年，市公共資源交易中心自籌大部分資金建成功能更完善、布局更合理的全封閉式開評標(biāo)場所，于3月完成整體搬遷。開評標(biāo)場所設(shè)置了4個開標(biāo)室、5間評標(biāo)室、6間專家休息室，為大量業(yè)務(wù)進駐創(chuàng)造了條件；設(shè)置監(jiān)控室、就餐室、專家抽取室、值班休息室等功能區(qū)，配備與自治區(qū)“監(jiān)管一張網(wǎng)”監(jiān)控功能標(biāo)準(zhǔn)一致的軟硬件設(shè)施。

　　搬遷新辦公地址后，市公共資源交易中心進一步健全工作制度，優(yōu)化工作流程，將分散在3個業(yè)務(wù)科室的招標(biāo)采購公告掛網(wǎng)歸口到一個科室，實行24小時對時辦結(jié)，提高工作效率。

優(yōu)化評標(biāo)專家管理

　　為消除泄露評審專家信息的風(fēng)險，切斷各交易主體和評標(biāo)專家之間的聯(lián)系，營造公正透明交易環(huán)境，市公共資源交易中心從網(wǎng)絡(luò)科技公司總部后臺取消了交易系統(tǒng)中評審專家姓名、電話在抽取后至開標(biāo)期間的可查詢功能，在網(wǎng)絡(luò)公布評分情況時對專家名字進行了覆蓋。同時，對專家?guī)爝M行整理擴容，按照標(biāo)準(zhǔn)化分類，科學(xué)合理配置專家資源。將專家?guī)煺w移交給自治區(qū)公共資源交易中心統(tǒng)一管理和規(guī)范抽取，避免專家熟人熟地效應(yīng)。

　　為解決由于專家分類過細(xì)、人數(shù)相對較少而可能發(fā)生的行賄評標(biāo)專家、圍標(biāo)串標(biāo)等問題，市公共資源交易中心改變了評標(biāo)專家抽取模式，取消了抽取三類專家的功能，不再從人數(shù)較少的三類專家中抽取評標(biāo)專家，改為從一類二類專家中抽取。

　　市公共資源交易中心完善了專家考評機制，對評審專家實行“一標(biāo)一評價”，年末綜合考評，在網(wǎng)站設(shè)置紅黑名單模塊，對專家的違法違規(guī)行為及處理結(jié)果予以公示，使其接受社會監(jiān)督，提高警示震懾效力。

推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)

　　近年來，市公共資源交易中心全力推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

　　2021年，市公共資源交易中心實現(xiàn)市內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化，2022年強力推行所有建設(shè)工程項目（交通項目除外）跨盟市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，完成首個三地聯(lián)評項目以及首例跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目。2022年，市公共資源交易中心分別與山東省濱州市、黃河流域10省區(qū)、全國11省區(qū)62個地市簽訂了跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作協(xié)議，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)銜接全部完成。

　　今年1—7月，市公共資源交易中心開展跨盟市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)82項，其中主場33項、副場48項，下半年力爭實現(xiàn)旗縣交易中心跨盟市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化、市交易中心跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。

加強中介管理

　　今年，市公共資源交易中心制定并下發(fā)了《巴彥淖爾市公共資源交易中心中介代理服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員現(xiàn)場管理制度》，要求和規(guī)范中介代理機構(gòu)及其從業(yè)人員在法律法規(guī)允許和委托合同約定的權(quán)限內(nèi)開展代理服務(wù)活動，嚴(yán)格執(zhí)行交易平臺交易規(guī)則、程序和制度。同時建議上級部門推動建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易中介機構(gòu)庫，由招標(biāo)人從中介機構(gòu)庫隨機抽取招標(biāo)代理機構(gòu)，避免一對一指定的情況，切斷相關(guān)利益鏈條。市公共資源交易中心建立了嚴(yán)格的考核機制，把對中介機構(gòu)的考核結(jié)果進行網(wǎng)上公布，實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理，并積極引導(dǎo)外地招標(biāo)代理機構(gòu)由分公司改設(shè)具有獨立法人的子公司，在經(jīng)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由子公司獨立承擔(dān)，有效保障企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　近年來，市公共資源交易中心積極優(yōu)化營商環(huán)境，進一步壓縮企業(yè)投標(biāo)成本。

　　2021年7月、2022年9月，市公共資源交易中心先后引進兩家CA公司，通過競爭降低費用，將初次辦理CA鎖費用由300元降為240元，延期使用費由260元降為180元。2022年，該中心通過遴選上線兩家公司開展電子保函服務(wù)，保函辦理費率由10‰降為6‰，今年1—7月已有132家企業(yè)使用保函業(yè)務(wù)。新研發(fā)的移動數(shù)字證書APP（標(biāo)證通）正式上線運行，成功將CA數(shù)字證書融入手機客戶端，實現(xiàn)了數(shù)字證書向指尖的延伸，“標(biāo)證通”具備一鍵式獲證、掃碼式應(yīng)用、無邊界投標(biāo)、全方位識別等新功能，解決了交易的時限性、地域性難題，上半年，市公共資源交易中心共為83家企業(yè)辦理了標(biāo)證通證書，為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、安全的服務(wù)。持續(xù)完善不見面開標(biāo)系統(tǒng)，投標(biāo)人不需要到現(xiàn)場，只需一臺電腦，便可免費下載招標(biāo)文件、在線制作上傳投標(biāo)文件、查看開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況以及進行不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地投標(biāo)等，全程“足不出戶、數(shù)據(jù)跑路”。全市招投標(biāo)活動由“面對面”全部變?yōu)椤氨晨勘场保诮档徒灰壮杀?、提升交易效率的同時，也確保了交易信息的保密性，優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　下一步，市公共資源交易中心將著力“守公正、減負(fù)擔(dān)、促便捷、強監(jiān)管、抓公開”，積極與有關(guān)部門密切配合、同向發(fā)力、改革創(chuàng)新，持續(xù)打造陽光透明、廉政高效的公共資源交易平臺，為現(xiàn)代化巴彥淖爾建設(shè)作出新貢獻。